论文摘要
行政知情权是现代信息社会民主与法治的重要内容,是公民不可或缺的一项重要权利。行政知情权概念最早是从西方国家产生和发展起来的,并随着时代的进步、社会的发展而逐渐被世界其他国家接受和引进。我国也基本上认可和接受了行政知情权这个概念,但在具体实践行政知情权方面还存在不少问题。因此研究行政知情权及其法律保障既有一定的理论价值,又有一定的实际意义。本文主要通过三个部分对行政知情权进行分析研究:第一部分是对行政知情权概念的理解。由行政知情权的概念、行政知情权的历史发展、行政知情权的法律价值三个层次组成。行政知情权是知情权中最重要的部分,是公民、法人和其他组织对行政机关以及法律法规授权行使特定行政职权的组织掌握的信息享有了解、获取、知悉的自由和权利。行政知情权的法律价值体现在四个方面,分别是是民主价值、秩序价值、平等价值和控权价值。第二部分主要对行政知情权的构成要素进行了分析。包含行政知情权的主体、行政知情权的内容、行政知情权的客体和行政知情权客体的限制四个方面。行政知情权的主体包括权利主体和义务主体;权利主体主要是公民、法人和其他组织;义务主体是各个国家行政机关以及其他经法律法规授权行使特定行政职权的组织及其工作人员。行政知情权的内容体现在信息知悉权、信息获取权、信息救济权三个方面。行政知情权的客体是指公民所需要的由行政机关及法律法规授权行使特定行政职权的组织在履行自身职能的过程中所掌握的信息。行政知情权客体的限制体现在三个方面,分别是国家秘密、商业秘密和个人隐私。第三部分分析论述了我国行政知情权的法律保障。主要包括三个方面,分别是我国行政知情权法律保障的现状、我国行政知情权法律保障存在的问题和完善我国行政知情权法律保障的对策。在完善我国行政知情权法律保障方面,本文着重分析总结了日本、美国、英国和瑞典四国行政知情权法律保障的特点,并以此为基础提出了完善我国行政知情权法律保障的对策。
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