金飞(安徽新华学院土木与环境工程学院)
摘要:土木工程变更作为目前项目建设中常见性问题，严重影响到了土木工程项目造价的各个方面。因此，对土木工程变更后期的维护、有效的管理、控制土木工程变更后的造价水平，具有十分重要的意义。本文从土木工程变更的概念、原因以及表现形式出发，深入分析了土木工程变更对造价所带来的包括导致土木工程量重复计取、引起结算纠纷以及造成项目总投资增加等影响，最后从提升勘测水平和设计质量、提前做好设计变更、控制土木工程变更层次三个方面对土木工程变更的控制对策搭建进行阐述，主要目的在于为今后的土木工程变更控制与管理提供一个基于实践基础之上的参考建议。
关键词：土木工程变更；工程造价；控制
一、土木工程变更概况
1.1土木工程变更的概念狭义上的土木工程变更是指土木工程项目在施工运行的过程中，出于各种各样的原因，使得原有合同约定的程序不能够满足当前的需求，必要对其进行修改，大致包括土木工程项目设计、技术规范性操作方面等等，也可以细化到土木工程项目的材料、工艺、功能、尺寸、构造等等方面上[1]。土木工程变更作为目前项目建设中常见性问题，严重影响土木工程项目造价的各个方面，其产生的原因以及表现的形式在不同的情况下有所不同。
1.2土木工程变更的原因土木工程变更的原因复杂多样，总结起来依此主要包括了土木工程项目施工条件发生的变更、土木工程项目自身内容发生的变更、由于工期的延长或者缩短发生的变更、土木工程项目承包总额发生的变更以及由于诸如自然灾害等不可抗拒因素发生的变更等等[2]。需要特别指出的是不可抗拒因素发生的变更，这种情况由于地震、洪涝、暴风雨、雨雪天气，往往会对土木工程项目临时搭建的设备以及仪器灾难性的破坏，从而延长土木工程项目完工时间，最终变更土木工程项目内容。
1.3土木工程变更的表现形式土木工程变更的表现形式主要包括变更土木工程项目施工的流程以及时间安排、改变施工的质量、用途、性质以及土木工程的类型、增减土木工程项目合同约定的内容、工作量、修改土木工程项目某一方面的标准、基线、尺寸以及施工位置。另外还有增加土木工程项目自身需要的一些辅助性工作[3]。
二土木工程变更对造价的影响
2.1导致土木工程量重复计取在土木工程项目变更对造价造成土木工程量重复计取方面，主要源于变更前后土木工程设计主体分离，无法在土木工程的实际造价计量过程中进行统一管理[4]。一方面变更后的土木工程项目，个人无法完全理解土木工程项目施工图纸的全部内容，实际情况也是迷糊不清，很难做到对土木工程项目实际的施工现场进行准确的把握。另一方面，变更后的土木工程项目也会产生重复性的土木工程项目签发设计，进而会加重土木工程项目的总投资量，最终影响土木工程项目整体的造价水平[5]。
2.2引起结算纠纷在对土木工程项目进行变更的前后，都需要对其进行结算。在实际操作过程中发现，变更后的土木工程项目在很多时候无法真正确定土木工程变更的工作是不是已经全部的实行完毕[6]。如果一个土木工程项目是按照一个特定的设计图纸进行施工的，而对其进行变更的环节恰好又是发生在施工以后，此时特别需要注意准确的结算可以按照原来施工图纸进行施工所发生的费用进行，包括了施工的材料费用、施工人员的工作等等。
2.3造成项目总投资量增加在很多时候土木工程变更都会相应增加项目总投资量，不仅仅是一个绝对投资量的增加问题，而且还体现在相对投资量的增加上[7]。变更后的土木工程项目投资量增加的原因非常的多，其中价格水平、设计不完善、施工难度增加等等是产生大额费用的主要方面。因此，一旦对土木工程做出变更，就对迅速的增加项目投资量。
三、土木工程变更的控制
3.1提升勘测水平和设计质量由于土木工程实施的周期性长、变化性较大，土木工程设计显得尤为关键。但是，当下许多的土木工程项目设计的时间都比较短，而且很多都是在勘测资料误差大、数据不足的情况下贸然开展的。这种条件下设计出来的土木工程图纸必然是比较粗糙、操作性很弱的。为此，需要提升前期的勘测水平，要控制好土木工程图纸设计的质量。具体需要在进行土木工程图纸设计之初，提升在土木工程施工地点的勘测精度，保障数据的全面性、准确性，以便保障后期土木工程图纸设计的合理性、周密性，从而减轻未来土木工程项目施工的问题，尽量避免不必要的土木工程变更。
3.2提前做好设计变更如果非要对原有的土木工程项目做出变更，那么需要提前做好土木工程设计变更上的工作。土木工程变更的准备工作应该尽早，从而可以最大程度的减轻因为土木工程变更给造价带来的压力。例如，如果对土木工程变更只是出现在图纸的设计原始阶段，那么其造成的非必要性损失基本可以忽略，当然也可能会增加土木工程造价；如果在土木工程项目采购阶段发生变更，那么土木工程所需的设备、材料有可能会重新采购，才能够符合施工的需要；如果在施工阶段发生变更，那么所有已经完工的原有项目会被全部移除，其损失相当于原始土木工程项目的全部造价。因此，需要提前做好土木工程设计的变更，减少因为土木工程变更带来的额外支出。
3.3控制土木工程变更层次控制土木工程变更层次首先需要充分满足关键性的土木工程变更内容，这些方面的土木工程变更在前期的准备工作中就应该得到落实。
另外，在确定了土木工程变更的内容之后，需要重新审视土木工程环节之间的关系，充分发挥出土木工程项目关联性作用，减少更改的范围。
在控制土木工程变更层次上尤其需要注意的是土木工程变更的内容不要太过于精细化，应该先确定一个大概的构建，通过结合后期实际工作中需要的问题，逐渐完善土木工程变更工作，从而有效的控制好土木工程造价。
四、结语在实际的土木工程变更中，合同双方的索赔问题一直是争论的重点。虽然土木工程项目的实施都会或多或少的涉及到土木工程变更。但是对土木工程变更进行有效的管理，控制土木工程变更后的造价水平，是需要重点关注的内容。此外，土木工程变更作为目前项目建设中常见性问题，严重影响到了土木工程项目造价的各个方面，其产生的原因以及表现的形式在不同的情况下有所不同。此外，土木工程变更虽然给土木工程造价带来了巨大的压力，但是通过全面研究和分析土木工程变更的机理与流程，参考一种规范性的变更操作机制和遵循适当的原则，也可以规避土木工程变更的幅度，缩减土木工程变更引发的各种损失。
本文从土木工程变更的概念、原因以及表现形式出发，深入分析了土木工程变更对造价所带来的影响，最后对土木工程变更的控制对策搭建进行阐述。希望在深入分析和准确把握土木工程变更相关工作的基础上，将被动式的变更转变为主动性的变更，改变当前土木工程变更突出问题，保障土木工程项目的顺利实施以及控制好土木工程造价水平。
参考文献[1]孙长江.工程设计变更对造价管理的影响[J].铁路工程造价管理，2006，11(12):213-214.[2]吴秋菊，姜金剑.合同管理对工程造价的影响及对策[J].德州学院学报，2002，21(01):124-125.[3]周江，石东浩.设计变更与造价控制的平衡性[J].中外建筑，2009，17(11):32-35.[4]何秉群.建设工程施工合同工程造价的合同确定[J].河北法学，2011，16（22）：92-93.[5]宋慧萍.浅谈工程变更对工程造价的影响[J].企业经营，2011，12(08)：921-923.