我国建筑节能公众参与研究 ——以西安市为例

论文摘要

随着我国经济快速发展及人民生活水平的日益提高,我国能源消费量快速增长,能源资源已经成为我国经济社会可持续发展的瓶颈。因此,我国政府给予节能问题前所未有的高度重视,提出了在“十一五”期间单位GDP能耗降低20%的节能目标。建筑用能是三大终端用能领域之一,我国正处于建筑业的快速发展时期,建筑能耗不断增长,建筑节能已经成为我国当前最为重要的节能领域。发达国家建筑节能经验表明:公众参与能极大地促进建筑节能工作的进展。而公众参与这个概念被引入到我国是在20世纪90年代初,就建筑节能领域来看,公众参与途径、参与机制等都不健全。本文以提高建筑能源使用效率为最终目标,运用公共管理学、社会学、西方经济学等学科的基本理论和方法,借鉴发达国家建筑节能过程中的公众参与经验,选取西安市为典型案例,从公众参与意识、参与能力与参与途径等角度阐述我国建筑节能中的公众参与的现状。注重探讨NGO组织在建筑节能中发挥的作用及趋势,探索建筑节能领域公众参与中存在的问题,以此唤醒我国建筑节能过程中政府对公众参与的重视,从而创建良好的建筑节能激励机制,提高我国公众在建筑节能领域的参与程度。本文研究成果对提高我国公众的参与意识和参与能力,拓宽参与途径具有重要的参考价值。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景及研究意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究内容、框架及研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 框架结构
• 1.3.3 研究方法
• 1.4 本文的创新点
• 2 建筑节能公众参与的理论分析
• 2.1 建筑节能公众参与概述
• 2.1.1 公众参与的一般含义
• 2.1.2 建筑节能公众参与的一般含义
• 2.1.3 建筑节能公众参与的模式
• 2.1.4 建筑节能公众参与的主体
• 2.1.5 建筑节能公众参与的方式
• 2.2 建筑节能公众参与的理论依据
• 2.2.1 外部性理论
• 2.2.2 NGO 组织与公民社会理论
• 2.2.3 激励理论——需求侧管理
• 2.2.4 公共政策执行理论
• 3 国外建筑节能公众参与的实践经验
• 3.1 典型发达国家建筑节能公众参与的实践经验
• 3.1.1 美国
• 3.1.2 日本
• 3.1.3 德国
• 3.2 发展中国家建筑节能公众参与的实践经验
• 3.2.1 墨西哥
• 3.2.2 巴西和韩国
• 3.3 国外建筑节能公众参与的共同点及经验借鉴
• 3.3.1 国外建筑节能公众参与的共同点
• 3.3.2 国外建筑节能公众参与的经验借鉴
• 4 我国建筑节能公众参与的演进和现状
• 4.1 我国建筑节能公众参与的演进
• 4.1.1 第一阶段（20 世纪80 年代中期—90 年代初期）
• 4.1.2 第二阶段（20 世纪90 年代初期—20 世纪末）
• 4.2 我国建筑节能公众参与的现状——以西安市为例
• 4.2.1 实证研究：2009 年西安公众参与建筑节能问卷调查
• 4.2.2 调查数据分析
• 4.3 西安公众参与建筑节能的调查总结及参与不足的原因分析
• 4.3.1 公众参与意识较弱原因分析
• 4.3.2 公众参与能力较低的原因分析
• 4.3.3 公众参与途径少、层次低的原因分析
• 5 我国建筑节能公众参与不足的原因分析
• 5.1 从建筑节能的正外部性角度分析
• 5.1.1 政府在建筑节能经济激励政策方面的缺失
• 5.1.2 相关法律制度的不完善
• 5.1.3 政府行政管理职能的作用发挥不到位
• 5.2 从公民社会角度分析
• 5.2.1 公众参与意识薄弱
• 5.2.2 政府的重视程度不够
• 5.2.3 公民社会的载体—NGO 发育不成熟，社会公信力较低
• 5.3 从激励机制—需求侧管理理论角度分析
• 5.3.1 政府扶持力度不够
• 5.3.2 运行机制不健全
• 5.3.3 资金来源匮乏
• 5.4 从政策执行理论角度分析
• 5.4.1 行政人员的专业知识水平太低，工作态度不认真
• 5.4.2 行政人员和公众之间未建立起有效沟通的渠道
• 5.4.3 行政人员和公众彼此之间的心理环境制约着参与的进展
• 6 我国建筑节能公众参与的对策
• 6.1 推进相关立法，完善建筑节能公众参与的基本法律制度
• 6.1.1 立法方面
• 6.1.2 执法方面
• 6.2 增强宣传和教育力度，提高我国建筑节能公众参与的意识
• 6.2.1 由社区进行引导，在家庭生活中的渗透
• 6.2.2 在各阶段的学校教育中渗透
• 6.2.3 充分利用以ngo 为中心的其他社会渠道进行宣传
• 6.3 制定完善的政策以提高公众参与的积极性
• 6.3.1 激励政策的实施
• 6.3.2 行政监管政策的实施
• 6.4 加强相关部门公职人员的素质建设
• 附件：西安市有关建筑节能的调查问卷
• 致谢
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的核心论文