大众传媒公众参与过程中存在的问题与对策研究

论文摘要

大众传媒在世界各国社会与政治发展中日益发挥重要的作用,在信息化时代,大众传媒正以令人惊叹的力量全方位地影响政治过程。大众传媒与政治有着密切的联系,在政治民主化、现代化建设今天,公众参与需要借助传媒的力量实现对公共议题处理的公开和透明。从逻辑上来说,民主政治发展需要公众参与,公众参与需要大众传媒为平台。在公共政策制定过程中,媒体通过信息的收集、传播,提供了公众了解政府决策、参与决策制定、实现自身利益诉求的途径,同时,通过媒体也保证了公共政策制定的科学性、民主性,增强了公共决策的可行性。以大众传媒为载体的公众参与也塑造了新的公民品格,激发公民参与政府决策的意识,也保障了公民的基本政治权利。虽然大众传媒在公众参与过程中发挥着举足轻重的作用,但是由于各方面的原因,仍然存在大众传媒在公众参与过程中的缺乏明确的角色定位,大众传媒参与的真实性,公民社会组织媒体呈现的缺失,媒体动员与信息不对称,大众传媒参与的社会环境等一些问题。因此,要提高大众传媒在公众参与中真实作用的对策,必须明确大众传媒的角色定位,充分协调公众、市场、政治三大领域的合力,改变传统的政策制定模式,防止政策制定成为政府的“独角戏”,让政策制定的主体向多元化发展,特别是明确大众传媒在公共政策制定过程中的作用及其角色的定位。对公众网络参与进行规范,规范公众网络参与,提高公众参与的深度和广度,加强传媒信息的对称性,应转变政府观念,提高政府对信息公开重要性的认识。必须加强相关法律法规的制定、修改和完善,将《政府信息公开条例》上升到法律层面,对公众的知情权,政府信息公开的范围、方式和程序,政府信息公开的法律责任以及法律救济机制都进行明确说明,应制定《隐私权保护法》。完善信息公开制度的监督机制,要建立责任监督制度和公开评价体系,加强各级政府网站建设,保证信息公开的质量。并努力营造良好和谐的社会环境,加快社会主义民主政治、社会主义经济制度和社会主义文化全面发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 国内外研究文献综述
• 1.3.1 国外研究综述
• 1.3.2 国内研究综述
• 1.3.3 简要评价
• 1.4 研究内容和方法
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 研究方法
• 1.5 可能的创新点
• 第2章 公众参与过程中的大众传媒及其功能分析
• 2.1 作为公共舆论的大众传媒与公众参与
• 2.1.1 公众参与的内涵、特征
• 2.1.2 大众传媒的内涵、特征
• 2.1.3 公众参与过程中大众传媒的角色定位
• 2.2 公众参与中媒体、公众与政府的互动关系
• 2.2.1 媒体对公众参与的影响
• 2.2.2 媒体与其他参与者的关系
• 2.2.3 媒体与政府决策的关系
• 2.3 公众参与中大众传媒的功能
• 2.3.1 大众传媒在民主政治发展中的功能
• 2.3.2 大众传媒在公共议题中的参与功能
• 2.3.3 大众传媒在公共事件中的参与功能
• 第3章 大众传媒在公众参与过程中的功效与存在的问题
• 3.1 大众传媒在公众参与过程中取得的功效
• 3.1.1 大众传媒的技术水平得到不断提高
• 3.1.2 大众传媒为公众参与政治营造一个开放的舆论环境
• 3.1.3 大众媒体促进政府行政能力的提高
• 3.2 大众传媒在公众参与过程中存在的问题及原因
• 3.2.1 大众传媒在公众参与过程中的角色定位不明确
• 3.2.2 大众传媒在公众参与过程中信息的真实性出现弱化
• 3.2.3 大众传媒在公众参与过程中媒体动员与信息不对称
• 3.2.4 社会环境制约大众传媒的公众参与
• 第4章 提高大众传媒在公众参与中的真实作用
• 4.1 准确定位大众传媒在公众参与过程中的角色
• 4.2 确保大众传媒公众参与真实有序
• 4.3 提高传媒信息的对称性
• 4.4 营造良好和谐的公众参与环境
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间公开发表的论文