公共档案部门政府档案信息公开研究

论文摘要

政府信息公开是信息时代民主和法治的重要内容。作为政府信息的重要组成部分，政府档案信息的公开与政府信息公开有着密切的联系。在政府信息公开的背景下，公共档案部门如何顺应社会公众需求，在政府信息公开与政府档案信息公开之间做好衔接？如何协调现有信息公开法律法规与档案法律法规之间的差异？以及如何解决政府档案信息公开实际工作中存在的一些问题？这些都值得各级改革档案部门思考并探讨。研究公共档案部门的政府档案信息公开，不仅具有理论价值，对公共档案部门的实际工作也具有重要的实践意义。本文借鉴国内外相近领域已有的研究资料和成果，立足于分析公共档案部门的真实数据和近年来的具体案例，对政府信息公开和档案信息公开进行较为系统的论述。全文共分六个部分。第一章对政府信息公开的研究背景、意义、相关概念以及近年来研究政府信息公开的论著与文献进行了阐述和介绍。第二章对信息公开的理论基础进行系统分析，分别从新公共服务理论、公民知情权理论和文件生命周期理论三个角度提出了政府信息公开的理论依据。第三章分析了我国政府信息公开的现状，着重介绍了公共档案部门上海市档案馆的信息公开实例。并对我国一些档案信息诉讼案件进行深入分析，根据实际情况和判决结果，对目前我国政府档案信息公开存在的主要问题进行了反思，并分析了产生这些问题的原因。第四章列举了美国、瑞典和日本三个国家档案信息公开的历史经验及值得我国借鉴之处。第五章对促进我国政府档案信息公开提出了相应的对策建议，如完善档案信息公开法律法规、建立档案信息公开监督机制、加快档案信息的网上资源建设、提高服务能力、强化服务理念等。第六章对本文的研究结论进行总结，并对本文未来得及涉及的内容提出了今后的研究展望。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 第一节 研究背景与意义
• 一、 研究背景
• 二、 研究意义
• 第二节 相关概念的界定
• 一、 信息与信息资源
• 二、 政府信息与政府档案信息
• 三、 政府信息公开与政府档案信息公开
• 第三节 文献综述
• 一、 国外研究现状
• 二、 国内研究现状
• 三、 现有研究的总体评价
• 第四节 研究内容与研究方法
• 一、 研究框架
• 二、 研究方法
• 第二章 政府档案信息公开的相关理论
• 第一节 新公共服务理论
• 第二节 公民知情权理论
• 第三节 文件生命周期理论
• 第三章 公共档案部门政府档案信息公开的现状—以上海市档案馆为例
• 第一节 我国公共档案部门政府档案信息公开概况
• 一、 全国的总体情况
• 二、 广州政府档案信息公开概况
• 三、 深圳政府档案信息公开概况
• 四、 北京政府档案信息公开概况
• 第二节 上海市档案馆政府档案信息公开的措施
• 一、 纸质档案阅览的传统方式
• 二、 档案编研成果展览
• 三、 网站和数字档案馆
• 第三节 上海市档案馆政府信息公开取得的成效
• 一、 普通市民对政府信息公开的认识逐步提高
• 二、 档案部门的社会服务功能充分发挥
• 三、 政府行政机关办事作风、效率得以改善
• 第四节 政府档案信息公开中存在的主要问题
• 一、 政府信息公开制度与《档案法》的冲突
• 二、 政府信息由现行文件经归档后利用率骤减
• 三、 政府档案信息公开的渠道单一
• 四、 档案部门在信息公开中服务意识薄弱
• 第五节 导致档案信息公开存在问题的原因分析
• 一、 官本文化与民本文化的矛盾
• 二、 档案部门与用户之间的信息不对称
• 三、 档案部门的服务职能尚不完善
• 第四章 国外政府信息公开的经验借鉴
• 第一节 树立“以人为本”的理念
• 第二节 确定信息公开的立法原则
• 第三节 信息公开相关法律制度相互补充
• 第四节 限制行政机关的自由裁量权
• 第五章 促进我国公共档案部门政府档案信息公开的对策建议
• 第一节 完善档案信息公开的法律
• 一、 避免相互抵触的法律条款
• 二、 增加相互补充的法律条款
• 第二节 加强档案信息公开的监督机制
• 一、 对档案信息公开行为的监督
• 二、 对档案信息公开救济行为的监督
• 第三节 加快档案信息网上资源建设
• 一、 制作新颖网页形式吸引公众
• 二、 及时更新、充实网站信息内容
• 三、 设计简单便捷的检索工具
• 四、 建立人性化的网上服务
• 第四节 提高服务能力、强化服务理念
• 一、 提高业务能力与专业素质
• 二、 培养“大服务”档案工作理念
• 第六章 结束语
• 第一节 研究结论
• 第二节 研究展望
• 参考文献
• 附录1
• 附录2
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文