论文摘要
互联网在全球发展与应用的不平衡性,造成或者可以说拉大了国家之间以及国家内部群体之间的差距,形成了所谓的“数字鸿沟”。我国作为发展中国家,数字鸿沟主要体现在与发达国家之间的数字鸿沟,东西部地区之间的数字鸿沟,城乡之间的数字鸿沟和不同文化程度群体间的数字鸿沟。受到数字鸿沟的影响,电子政务在面向公众服务中所遵循的“普遍服务”、“泽被全民”的公平原则受到严峻的挑战,制约了电子政务的进一步发展。国内外现有的研究较多地集中在对数字鸿沟产生的原因、数字鸿沟的不同类型以及如何缩小数字鸿沟提出对策与建议,没有意识到数字鸿沟问题犹如社会贫富差距一样将会始终存在,只能逐步缩小而不能彻底消除,尤其是对于中国这样的发展中国家,由于东西部地区之间、城乡之间、不同群体之间经济文化发展的巨大差异,数字鸿沟问题将在社会信息化进程中长期存在。这是我国电子政务发展所处的特殊环境。电子政务同数字鸿沟一样,都是我国在信息化建设过程中应该关注的研究课题。电子政务实质上就是信息化在行政领域的应用,而解决数字鸿沟的问题则是这一应用的基本前提。笔者以辩证唯物主义作为指导,综合考虑了管理学、社会信息学、政治学以及经济学等多种学科,并且采用了理论探讨和实证剖析等研究方法,初步的分析了在我国的电子政务建设中,数字鸿沟所表现出的相关问题:例如数字鸿沟的表现形式、形成原因,以及其对电子政务的影响,同时借鉴美国、新加坡、荷兰和挪威等发达国家在解决数字鸿沟问题上的一些成功经验,变数字鸿沟为数字机遇,发挥后发优势,对我国如何弥合数字鸿沟提出了相应的对策。
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