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广州珠江新城CBD开发建设政府管理模式研究

2020-11-30阅读(219)

广州珠江新城CBD开发建设政府管理模式研究

论文摘要

上世纪90年代初,广州市政府正式提出了珠江新城CBD规划。此后十多年,由于片面强调CBD开发中的政府主导作用、忽视市场机制的充分发挥,导致珠江新城CBD开发建设进展缓慢。目前,在CBD建设热潮席卷众多大中城市的形势下,对广州珠江新城CBD开发建设中的政府行为、作用及行政管理模式进行审视显得尤为必要。本文依据新公共管理理论和城市规划管理模式,结合广州CBD发展演变机制以及广州社会、经济和文化背景,紧紧围绕城市CBD开发中的政府职能,深入分析广州珠江新城CBD开发中的政府作用;文章进而在借鉴国内外著名城市CBD建设与管理经验的基础上,对广州珠江新城CBD开发的行政管理模式提出建设性建议。本文共分六章第一章首先介绍了研究课题的意义以及相关的背景知识;第二章通过与华南板块、洛溪板块开发的比较分析,总结出珠江新城CBD新时期的开发模式;第三章以新公共管理的视角,从CBD适调性干预演化机制下的政府作用研究珠江新城CBD的开发现状及政府管理存在的问题;第四章从不同侧重点分析了国内外CBD开发管理的成功经验,概括出对广州珠江新城CBD开发政府管理的启示;第五章提出市场化原则下珠江新城CBD政府管理模式的六个要点及珠江新城CBD营销的三个着力点。第六章总结全文并提出了可进一步深入研究之处。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 目录
  • 1 绪论
  • 1.1 选题背景与研究意义
  • 1.2 相关概念界定
  • 1.3 文献综述
  • 1.4 理论依据
  • 1.5 研究方法
  • 1.6 本文可能的创新
  • 1.7 论文框架及内容
  • 2 广州珠江新城CBD的开发
  • 2.1 CBD开发的分类
  • 2.1.1 按照CBD的形成机制分类
  • 2.1.2 从CBD的开发主体分类
  • 2.2 珠江新城CBD的开发背景、概况
  • 2.2.1 珠江新城CBD的开发背景
  • 2.2.2 珠江新城CBD概况
  • 2.3 珠江新城CBD的政府失灵—规划干预过度、规划滞后
  • 2.4 华南板块、洛溪板块的市场失灵—政府规划缺位
  • 2.5 珠江新城CBD新时期的政府—市场互动开发
  • 3 珠江新城CBD开发建设现状及政府管理存在问题分析
  • 3.1 政府在珠江新城CBD开发建设的四个作用
  • 3.2 适调性干预机制下的珠江新城CBD开发建设现状分析
  • 3.2.1 政府牵头或主导进行中央商务区（CBD）规划
  • 3.2.2 政府鼓励政策对中央商务区的推动
  • 3.2.3 基础设施建设和政府项目入驻
  • 3.3 珠江新城CBD政府管理的问题分析
  • 3.3.1 政府的规划管理不够科学规范
  • 3.3.2 政府政策和法规不完善
  • 3.3.3 珠江新城CBD缺乏统一的政府管理机构
  • 3.3.4 基础设施建设不到位
  • 3.3.5 缺乏优化文化、人文环境和人文精神
  • 4 国内外几个典型CBD的开发建设分析
  • 4.1 以人为本的规划建设理念
  • 4.2 政府对CBD积极规划和适时调控
  • 4.2.1 纽约曼哈顿CBD
  • 4.2.2 巴黎拉·德方斯
  • 4.3 CBD的特殊政策法规
  • 4.3.1 纽约可进入性法规
  • 4.3.2 上海陆家嘴金融中心
  • 4.4 几个典型的CBD的政府管理
  • 4.4.1 东京新宿CBD政府有效管理和服务
  • 4.4.2 拉·德方斯政府授权开发公司开发管理
  • 4.4.3 北京CBD建设联席会议和管理委员会
  • 4.5 对广州珠江新城CBD开发管理的启示
  • 4.5.1 CBD政府作用对比分析
  • 4.5.2 对广州珠江新城CBD开发建设的启示
  • 5 珠江新城CBD政府管理模式设计要点
  • 5.1 规划管理市场化理念生态化
  • 5.1.1 规划管理市场化
  • 5.1.2 规划理念生态化
  • 5.2 政策法规配套化公共化
  • 5.2.1 吸引外部投资政策
  • 5.2.2 促进金融商务聚集效应和会展业开发的集约化政策
  • 5.3 政府管理机构统一化
  • 5.3.1 建立广州CBD综合管理委员会
  • 5.3.2 设立广州CBD发展研究中心
  • 5.3.3 培养专业的高素质CBD规划管理队伍
  • 5.4 管理手段:公众参与机制监督机制一体化
  • 5.5 功能规划:金融会展发展突出化
  • 5.6 基础设施、生活配套设施建设人性化
  • 5.6.1 基础设施建设
  • 5.6.2 完善生活配套设施营造人文环境
  • 5.7 珠江新城CBD营销:政府—市场合力打造珠江新城CBD引力品牌
  • 5.7.1 着眼于机构的设立，建议成立珠江新城营销信息中心
  • 5.7.2 着眼建立整体营销的概念，打造珠江新城CBD引力品牌
  • 5.7.3 着眼于城市营销与城市服务相结合，树立良好的政府信誉
  • 6 结论
  • 6.1 结束语
  • 6.2 可以进一步深入研究的内容
  • 参考文献
  • 附录一: 访谈提纲
  • 附录二: 《珠江新城规划检讨》公众展示
  • 致谢

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