论文摘要
集体建设用地权利体系与运行机理研究是我国土地制度研究中的重要组成部分,其权利体系的构建与良好运行是集体经济组织成员建造住宅的物质保障,也是集体发展非农经济以及兴建乡村公共设施和兴办乡村公益事业的基本物质要素。然而,通过对其现状调查,我们发现现行的制度在权利构建与运行方面存在着诸多问题,严重影响到集体经组织成员的生活乃至健康发展。十七届三中全会颁布的《中共中央关于推进集体改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出完善集体土地管理制度,保障用益物权,建立城乡统一的建设用地市场以及在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。本文通过调查法、文献研究法、实证研究法、经验总结法、定量分析法、跨学科研究法、功能分析法、系统学分析对集体建设用地集体两部分主要内容予以分析论述,即集体建设用地权利体系与集体建设用地运行机理。其权利体系部分,基于对集体建设用地现行权利体系状况分析的基础上,着重对相关权利进行全面的法学理论分类,相关权利内涵与外延分析,权利之间各要素的科学匹配等方面内容加以详尽的论述;在其权利运行方面,以保障集体建设用地权利科学运行为基础,对其运行机理进行详尽的阐释,切实保障权利主体实现权利。本论题结论主要集中在其权利体系的构建与运行机理的完善,突破原有的集体土地制度模式。集体建设用地的权利体系与运行机理理论的确立,在法学理论上丰富了物权的内涵,完善了用益物权的体系,在实践上,保障集体经济组织成员的合法权益,使之相关权利主体全面享有权利以及该权利带来的利益。在制度层面上,为集体土地使用权流转等方面突出矛盾的最终解决提供了思路,集体建设用地制度的构建对集体经济发展,农民增收,构建社会主义新农村等重大战略目标的实现,提供了法律支撑与保障,并在此基础上对《集体建设用地管理办法》进行了立法展望,以期望对我国相关法律制度构建提供理论参考。
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