论文摘要
取保候审作为一种刑事诉讼强制措施,是对于犯罪嫌疑人、被告人的人身自由限制相对较小的一种强制措施。在实际操作过程中,取保候审的适用状况却不尽如人意。当前,拘留、逮捕等羁押手段是主流,取保候审却仅仅是一种补充。取保候审的适用率低,流动人口涉嫌犯罪后的取保候审适用率却又明显低于当地人口涉嫌犯罪后的取保候审率。对于流动人口涉嫌犯罪后的取保候审问题,不仅关系到流动人口自身的权益,更关系到整个社会的和谐与稳定。如何协调涉嫌犯罪的流动人口的合法权益与打击犯罪、保障群众的生命财产安全之间的关系?这一问题的解决,不仅需要理念的更新,也需要制度的完善。本文第一章我国流动人口涉嫌犯罪与取保候审适用概述。界定了流动人口的定义、对于流动人口与当地人口从工作、住处、社会关系和利益表达等方面进行了比较分析、简要介绍了流动人口涉嫌犯罪的概况;从取保候审的定义、性质、取保候审的适用状况与原因等方面进行了简要叙述。本文第二章中国流动人口涉嫌犯罪后取保候审适用现状分析。流动人口涉嫌犯罪后的取保候审适用率低于当地人口,流动人口成为取保候审适用时的否定性因素。从外来人口自身、制度上的不健全和不合理、消极观念和认识上的缺陷等方面分析了流动人口涉嫌犯罪后取保候审适用率低的原因。本文第三章英国的保释制度与我国取保候审制度的比较。简要介绍了英国的保释的历史发展、保释的程序与保释的有效监管制度与我国各地办案机关在实践中的对于流动人口涉嫌犯罪后的取保候审问题进行的探索,从两者的比较中得出可借鉴之处。本文第四章流动人口涉嫌犯罪后取保候审的完善设想。基于前文中对于流动人口涉嫌犯罪后的取保候审过程出现的各种问题及其原因的分析,对于完善流动人口涉嫌犯罪后的取保候审提出了一些设想。从法律规定、配套的制度保障、技术保障、户籍制度改革等方面展开论述。法律规定上要使流动人口与当地人口之间实现机会平等;配套的制度保障中要建立风险评估制度、监管制度的完善要发挥社区和企业的积极作用、建立针对流动人口的取保候审住所、办案机关内部考核制度的完善;技术保障方面的电子监控、信息查询系统等;户籍改革是从根本上取消流动人口与当地人口身份上差异的方法,而目前全面彻底地取消户籍制度的条件还不成熟。
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