江苏监狱监管安全防范项目风险管理

论文摘要

监狱作为关押犯罪分子的惩罚场所,也是社会罪恶制造者最集中的地方,其危险性、狂暴性、突发性远远超过社会平均水平。罪犯中发生脱逃、行凶伤害、自杀等风险十分突出。近年来,为了应付监狱中发生监管安全紧急事件或情况的可能,西方国家监狱管理部门发展起了一些风险危机管理措施。国内的监狱管理也十分重视监管安全风险防范工作。无论是国外还是国内对监管安全风险的防范,均侧重于就事论事,以及单个的、具体的事故风险的应对,而没有对监管安全防范风险形成一整套系统的防范应对策略,特别是没有形成对监管安全防范项目风险的量化管理。本文在研究国内外监狱监管安全风险管理的基础上,结合江苏监狱监管安全风险管理的工作实践,论述江苏监狱监管安全防范项目风险管理,包括监管安全风险的分类和定义,风险管理组织的建立,风险识别和分析,各种风险应对等。本文的重点是在收集大量资料的基础上,通过问卷调查,分析造成监管安全潜在风险的因素,将这些影响因素划分为罪犯自身(人身危险性和高危行为)、监狱管理人员和监管设施三方面,对罪犯个体方面存在的风险因素,本文采用罪犯人身危险性测试量表和高危行为特征量表进行了检测评估。通过对比,确定罪犯个体存在的风险度。对管理人员自身存在的影响监管安全风险因素,本研究采用了AAP(能力、行为、绩效)量表进行检测评估,并分析了控制方法和措施。而对监管安全风险指数的检测则是根据对罪犯个体风险检测(人身危险性和高危行为)、管理人员自身存在风险检测以及监管设施风险检测的结果,采用建立模糊综合评判法数理模型计算后进行对比,从而确定风险级别,并给出了可供参考的项目风险管理的案例。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 引言
• 1.1 选题背景
• 1.2 研究的目的意义
• 1.3 研究思路和框架
• 1.3.1 问题的提出
• 1.3.2 假设
• 1.3.3 理论依据
• 1.3.4 研究的方法
• 1.3.5 研究的思路和框架
• 2 国内外关于监狱监管安全防范项目风险管理理论综述
• 2.1 不同的刑罚本质决定了不同的监管安全风险防范理念
• 2.2 国外关于监管安全风险防范的管理理论研究
• 2.3 国内关于监管安全风险防范项目的管理理论研究
• 3 监狱监管安全防范项目风险管理的任务和内容
• 3.1 什么是监管安全防范项目风险管理
• 3.2 监管安全防范项目风险的主要特点
• 3.3 监管安全防范项目风险管理的目标
• 3.4 监管安全防范项目风险管理的程序
• 3.5 监管安全防范项目风险管理组织
• 3.5.1 监管安全风险管理领导小组
• 3.5.2 监区风险管理专门小组
• 3.5.3 管理人员专题风险管理小组
• 4 江苏监狱监管安全防范项目风险的特征及管理现状
• 4.1 江苏监狱基本情况
• 4.2 江苏监狱监管安全防范项目风险的常见类型
• 4.3 江苏监狱监管安全防范项目风险管理存在的不足
• 5 江苏监狱监管安全防范项目风险的识别与管理
• 5.1 风险识别的主要理论和方法
• 5.2 江苏监狱监管安全防范项目风险常规识别方法
• 5.2.1 假设条件分析法
• 5.2.2 专家会诊或头脑风暴法
• 5.2.3 问卷调查法
• 5.2.4 内线侦察法
• 5.3 江苏监狱监管安全项目风险危险因素分析与风险识别
• 5.3.1 监管安全项目风险危险主要因素分析
• 5.3.2 本研究的识别方法
• 6 江苏监狱监管安全防范项目风险检测评估
• 6.1 罪犯个体方面存在的风险检测评估和控制
• 6.2 监狱管理人员方面存在的风险检测评估和控制
• 6.3 监管安全防范项目风险等级模糊综合检测评判
• 6.3.1 选取因素集
• 6.3.2 确定安全风险的等级集
• 6.3.3 确定评价各因素的权重集
• 6.3.4 进行单因素模糊评判，确定单因素评判模糊矩阵
• 6.3.5 进行模糊综合评判
• 7 江苏监狱监管安全防范项目风险的应对和控制
• 7.1 江苏监狱应对控制监管安全防范项目风险应采取的原则
• 7.2 江苏监狱监管安全防范项目风险的过程管理
• 7.2.1 监管安全防范项目风险的预防
• 7.2.2 监管安全防范项目风险管理的准备
• 7.2.3 监管安全防范项目风险的控制
• 7.2.4 监管安全防范项目风险的解决
• 7.2.5 将风险教训转化为防范经验
• 7.3 江苏监狱监管安全防范项目各级风险的措施建议
• 8 结论
• 致谢
• 参考文献
• 后记
• 附件