论文摘要
近年来,食品安全事件频发引起了社会各方的关注。这一问题不仅威胁到每一个人的生存利益,使消费者对食品行业的现状产生了巨大的怀疑,使食品行业的前景蒙上了阴影,同时影响政府在百姓心目中的形象。《食品安全法》作为第一部规范食品行业生产、销售、加工过程的专门法律,自实施以来在责任落实、加强行政监管方面取得了一定成效。但这只是种下了“善治”的种子,需要不断完善相关法律制度,从法律的高度确立食品安全权这一新兴权利,全面分析研究其法律性质与权力特征,从而为维护消费者食品安全权提出新的法律建议。全文共分四章:第一章,完善食品安全权的必要性。食品安全权是一个复合型概念,因此,需要首先明确食品、食品安全的定义与性质。再次,分析我国食品行业所面临的安全问题与现状,分析引发食品安全问题的原因,从消费者利益、社会发展、企业生存、与政府形象四个方面阐述食品安全问题的严重影响。从而体现食品安全问题的重要性与完善食品安全权的紧迫性。第二章,食品安全权的概论。纵观各国食品安全立法过程,阐述我国食品安全权的设立过程,明确食品安全权的出现是人类社会发展的必然产物,食品安全问题是人类所面临的共同问题;分析食品安全权的法律性质;探讨食品安全权的概念与特征,包括权利主体的特殊性、权利的人身性、权利行使的能动性;从主要的义务主体食品的生产经营者角度,归纳食品安全权的内容。第三章,概括我国现有的保障食品安全权的法律制度,分析制度利弊。部门法中着重于分析《食品安全法》的制度创新之处与法律的局限性,制度创新体现在监管对象、监管体制、食品安全标准体系、废除免检制度;分析其在以下方面的局限性:监管体制、消费者制衡、处罚力度与方式。基本法层面重点分析《刑法》143、144条法规对于危害食品安全的违法行为的惩罚效果,同时分析刑法修正案八对于危害食品安全的违法行为的打击力度。第四章,完善我国食品安全权制度的若干建议。一、以宪法解释的形式,将食品安全权确立为公民的基本权益;二、对于举报生产加工领域中危害食品安全的违法行为,建议适用举报奖励制度,并将该制度纳入《食品安全法》;三、完善惩罚性赔偿机制,鼓励食品安全权受到侵害的消费者,通过民事诉讼的方式维护自身利益。同时引起食品从业者对食品安全权的重视与督促其自觉完善生产、经营行为;四、要求从业者明确自身法律义务,落实社会责任。企业社会责任的承担不仅依靠自身意识的提高,更需要相关法律责任的明确与切实执行。
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