论文摘要
打破城乡二元经济结构,缩小城乡差距是我国社会经济发展的必然要求;推进城乡一体化,是我国工业反哺农业、城市支持农村的具体手段,是坚持科学发展观的主要体现,是全面建设小康社会的重大任务。成都自2003年开始推进城乡一体化,实施了一系列重大改革,并将其作为促进城乡统筹发展、打破城乡二元结构、实现社会和谐的重要手段。成都的城乡一体化战略创造出独具有特色的典型模式,全方位着力构建新型城乡关系,取得了实践上和理论上的突出成就。2007年6月7日,国务院同意设立成都为全国统筹城乡综合配套改革试验区。根据统筹城乡综合配套改革试验的要求,成都要全面推进各个领域的体制改革,并在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,促进城乡经济社会协调发展,为推动全国深化改革,实现科学发展与和谐发展,发挥示范和带动作用。本文主要从以下几个方面论述了成都的城乡一体化战略:首先,城乡一体化是一个不断发展的概念,本文分析了城乡一体化理论渊源,同时对发达国家和发展中国家的城乡一体化的成功经验和教训进行了研究,总结了城乡一体化的三个主要内涵。第二,成都城乡在居民收入、消费、福利以及城乡发展速度方面存在着极大差距,同时城乡关系也处在向城乡一体化发展转变的关键时期。成都中心地区在经济功能、文化功能、消费功能、居住功能等方面都有比较明显的“逆城市化”冲动,成都实施的城乡一体化发展战略有效地促进了城乡的和谐发展。最后,本文提出了城乡一体化的“成都经验”及其启示。成都的城乡一体化战略的本质就是对传统城乡发展模式的改革。城乡一体化的各项具体措施统筹兼顾城乡,科学规划,运用工业化、城镇化和市场化手段,系统地、渐进地、以人为本地着力培养以城带乡、城乡互动的可持续发展模式。
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