论文摘要
农民工民间组织是中国大陆出现的直接并主要为农民工及其家庭提供服务的民间公益性组织,具有民间性、公益性、直接性、针对性和开放性等特点。农民工民间组织形式上属于民办非企业单位,实质上属于社会团体。它们在化解劳资纠纷、维护农民工合法权益、提供公共服务、促进政府职能转变以及反映农民工群体诉求等方面发挥重要作用,成为政府和民间社会共建和谐社会的合力之一。广东省农民工民间组织(非政府组织)呈现出自发产生为主、绝大多数被严重边缘化、在活动领域和方式上具有同质性、活动资金主要来源于境外援助、普遍匮乏人才、绩效水平高、以积极作用为主等典型特征。农民工民间组织的发展有较好的宏观鼓励制度环境,但微观制度环境制约了它们的发展,一些相关制度和政策未得到切实执行。政府应加强制度供给和法律保障。在管理和引导的前提下,政府应主动地、有意识地收缩自己的权力,把部分社会管理的权力还给社会,并保障资金渠道畅通,鼓励捐赠,完善纳税人和捐赠企业的合法捐赠后税务扣除制度。农民工民间组织应完善自身组织建设,建立以社会为依托的发展模式,谋求社会的信任与合作,开发更多的社会资源促进农民工民间组织的发展。
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