万光辉江西省东乡县第一中学331800
“中立”政策是世界资本主义列强使用较早较为广泛的外交政策。资本主义列强在其他国家之间进行战争或国内发生内战及爆发革命的时候，往往挂出“中立”的招牌，或不介入、不干涉、或孤立。例如，英国凭借它较早确立资产阶级议会制度的政治优势和最早完成工业革命的经济优势，长期奉行所谓“光荣孤立”政策；美国在19世纪以前推行孤立政策，并且在第一次世界大战和第二次世界大战前期，美国为了从战争中捞取最大的利益也以“中立”自居；中国爆发太平天国运动后，列强鉴于中国局势一时并不明朗，也采取“中立”政策；辛亥革命爆发后，列强看到中国革命形势发展迅猛，武装干涉并非有效，于是又以所谓“严守中立”为幌子；在20世纪30年代，当西班牙和埃塞俄比亚被法西斯侵略的时候，英国、法国等列强同样采取“中立”的政策。
本文就资本主义列强的“中立”政策，谈点自己的看法和认识，借此抛砖引玉。
维护国家根本的核心利益，是所有主权国家制定外交政策的根本出发点。但是，资本主义具有侵略扩张的本性，这就决定了它们的外交政策必然是这种本质的反映。综观近代以来，资本主义列强往往以“中立”为幌子。仿佛置身事外，事不关己高高挂起。其实，列强在“中立”背后，静观时局的变化，等待出手时机。等到最有利于自己的利益之时，就原形毕露，撕下“中立”的假面具，露出了狰狞丑恶的嘴脸。
下面通过举两个实例，对资本主义列强的“中立”政策进行分析说明。
1911年10月，震惊中外的武昌起义爆发后，在辽阔的中国大地上，各地树立了反清的旗帜，各省纷纷宣布脱离清王朝而独立，革命形势迅速发展，早已成为列强统治统治中国工具的清政府面临灭顶之灾。眼看清王朝土崩瓦解，列强对此极为恐慌。它们对中国人民的革命十分仇视，千方百计地要扑灭这场革命烈火。武昌起义后几天之内，英国、美国、法国、德国、日本的军舰就相继驶入长江，短短的几天，在武汉江面上集中了几十艘外国军舰，对中国革命力量进行耀武扬威；与此同时，列强的军队也进驻在北京、天津、唐山、山海关等地，控制了北京至山海关的铁路沿线，随时准备进行武装干涉，破坏中国革命。
当时湖北军政府为了取得列强对其同情和承认，向各国驻汉口的领事发出照会，承认列强在华的利益。然而，列强仍然担心中国时局的发展会损害它们在华的既得利益，因而列强调兵遣将，做好武装干涉中国革命的准备。
然而，当时正值第一次世界大战爆发前夕，资本主义列强两大集团之间的矛盾冲突非常尖锐，即使同一集团之间在对中国革命武装干涉很难采取共同的军事行动；同时，此时中国革命风暴席卷全国，使资本主义列强意识到清政府气数将尽，公开的武力扶植也未必奏效。在这种形势下，为了维护他们在华利益，列强玩弄“严守中立”的花招，在“中立”的伪装之下，积极寻找物色新的走狗作为他们继续侵略统治中国的工具。列强可谓居心险恶、阴险毒辣，以“严守中立”作为静观中国局势变化，另图别策的缓兵之计，也以此作为蒙蔽中国人民和革命党人的政治烟雾弹，使中国人民和革命党人对列强放松警惕甚至抱有列强会同情支持中国革命的幻想。
列强看中了当时掌握军事实力而有政治野心和媚外的袁世凯，叫嚣：“中国现在局势非袁世凯不能收拾”。催促清政府立即起用袁世凯。清政府按照列强的旨意，任命袁世凯为内阁总理大臣，组织新内阁。“他（袁世凯）立即成为这个国家的实际独裁者，对于他的重新当政，外国人公开地表示欣慰。”这道出列强通过扶持新的代理人窃取革命果实，达到阻止破坏中国革命以维护和扩大他们在华的利益。
再以英国的“光荣孤立”政策为例。我们知道“光荣孤立”政策是英国长期奉行的外交政策。“我们没有永恒的敌人，也没有永恒的朋友，只有永恒的利益。”帕麦斯顿这席话道出英帝国制定外交政策的根本出发点。
英国为什么能够长期推行“光荣孤立”的外交政策呢？这是因为早在工场手工业时期，对国外通过殖民战争，先后分别打败了西班牙、荷兰、法国，最后掌握了殖民霸权；在国内大规模圈地运动和发达的工场手工业又较早地确立了资产阶级统治。因而，首先具备工业革命的前提和条件。所以，英国从18世纪后半期至19世纪中期，率先进行了工业革命。工业革命极大地提高英国的社会生产力，大大增加了英国的综合国力，使英国享有“世界工厂”、“日不落帝国”的地位。同时英国拥有强大的海军力量、稳固的世界殖民霸权、优越的自然地理条件。这些，使得它自信不需要依赖任何国家，仍然可以在各个领域保持领先其他国家的优势。
19世纪70年代第二次工业革命时期，英国、法国等老牌资本主义凭借第一次工业革命的技术成果和广阔的殖民地仍可以获得丰厚的利润，因此英国对第二次工业革命态度较为消极，而后起之秀美国和德国在第二次工业革命的成果居多，这样实力大增的德国成为实力相对减弱的英国最大的劲敌。随着资本主义政治经济发展不平衡的加剧，英国的各方面优势逐渐丧失，这使英国的“光荣孤立”政策面临危机。为了维护英国的利益，英国不得不面对现实的挑战，调整其外交政策。为此在19世纪末20世纪初，调整同法国和俄国的关系。具体表现为：1904年、1907年分别与法国、俄国签订协议，形成了三国协约，以此作为对付它们共同的敌人；1902年英国又与日本结盟，第一次世界大战后在华盛顿会议上签订了《五国条约》，美国从此取得了与英国相等的制海权。
综合上述两例分析可知，“中立”政策是资本主义列强依据自身的实力，伺机而动，实现利益最大化的外交政策。因此，我们对列强“中立”政策要做深层次的分析，透过“中立”的表象，抓住“中立”的本质。