中国城市公共消防设施投资效益评价研究

论文摘要

随着物质财富的不断丰富和科学技术的迅速发展,各类火灾隐患已日益成为一个令人担忧的问题。为适应城市规模的扩大化,大型商贸中心、娱乐场所、高层建筑等公用设施的新建与竣工,必然导致城市人流、物流量急剧增加,城市火灾发生的机率、造成的财产损失及人员伤亡都呈大幅度上升趋势。因此,随着城市建筑的功能和类型日益复杂,火灾救援工作的难度和危险也不断增加,公共消防设施的状况直接影响到火灾扑救的成败,因此公安消防部门一直把城市作为公共消防设施建设与完善的重点。城市公共消防设施是城市安全保障体系的重要基石,是社会经济可持续发展的必要载体,是关系人民生命财产安全的公共事业。目前,我国城市公共消防设施落后和火灾事故频发,这都给城市消防安全工作提出了更高要求。如何调整城市公共消防设施投资规模和结构,实现财政资金和城市资源的优化配置,从而达到城市公共消防投资效益最大化的目标,这已成为我国城市公共消防设施建设的一项重要任务。针对中国城市公共消防设施投资效益这一研究领域,国内外学者仅从理论上就影响城市公共消防设施建设的某些角度来分析公共消防事业的投融资模式及管理体制,尚未形成系统的城市公共消防设施投资效益评价指标体系。因此,深入剖析制约城市公共消防投资发展的障碍性因素,逐步实现城市公共消防基础设施建设达到国家消防规范要求,进行科学的城市公共消防设施投资管理,有利于促进城市消防安全工作的顺利开展。本文正是基于上述背景,开展了如下研究工作：1、综合国内外学者的研究,本文将中国城市公共消防设施投资效益的内涵划分为城市消防站投资效益、城市消防给水投资效益、城市消防车通道投资效益、城市消防通信投资效益以及城市消防装备投资效益,为合理调整城市公共消防设施投资结构及优化资源配置奠定基础。2、通过借鉴国外典型城市公共消防设施建设的融资及管理模式,并对我国城市公共消防设施投资规模与结构进行较为深入的探究,据此剖析中国城市公共消防设施投资效益的构成要素。3、采用组合评价方法,构建G1-GRA综合评价模型。首先,选取2006-2010年武汉市公共消防设施建设的相关数据,对其“十一五”期间的公共消防建设投资效益的发展状况进行综合评价。然后,对国内东、中、西部大型省会城市公共消防设施投资效益进行比较分析。基于提高中国城市公共消防设施投资效益的基本原则,探讨我国城市公共消防设施建设的战略及对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 1.1 研究背景、目的和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究目的和意义
• 1.2 研究范围与概念界定
• 1.2.1 研究范围
• 1.2.2 相关概念
• 1.3 国内外研究综述
• 1.3.1 国内外学者关于公共品供给的研究概况
• 1.3.2 国内外学者关于公共投资效应的研究概况
• 1.3.3 国内外学者关于公共基础设施投资的研究概况
• 1.3.4 国内外学者关于城市消防投资的研究概况
• 1.4 研究内容和方法
• 第2章 中国城市公共消防设施投资现状
• 2.1 中国城市公共消防设施投资的整体状况
• 2.1.1 消防经费投入不足
• 2.1.2 消防基础设施欠账率高
• 2.1.3 消防警力规模偏小
• 2.2 中国城市公共消防设施融资与投入
• 2.2.1 中国城市公共消防设施融资渠道单一
• 2.2.2 火灾损失与消防投入不相适应
• 2.3 中国城市公共消防设施建设与维护
• 2.3.1 中国城市公共消防设施建设
• 2.3.2 中国城市公共消防设施维护
• 2.4 本章小结
• 第3章 国外城市公共消防设施投资现状
• 3.1 国外城市公共消防设施投资的总体状况
• 3.1.1 国外城市公共消防设施投入水平
• 3.1.2 国外城市公共消防设施投资种类多样化、形式多元化
• 3.1.3 国外城市公共消防设施投资领域广泛
• 3.1.4 国外城市公共消防设施投资成效
• 3.2 国外城市公共消防设施投融资模式
• 3.2.1 政府或州政府承担公共消防设施投融资管理
• 3.2.2 城市公共消防设施投融资主体多元化
• 3.2.3 私人资本参与城市公共消防设施投融资
• 3.3 国外城市公共消防设施管理体制
• 3.3.1 地方政府直接参与管理
• 3.3.2 委托专门消防机构管理
• 3.4 本章小结
• 第4章 中国城市公共消防设施投资的规模与结构
• 4.1 中国城市公共消防设施投资的规模状况
• 4.1.1 中国城市公共消防设施投资的规模状况的纵向分析
• 4.1.2 中国城市公共消防设施投资的规模状况的横向分析
• 4.2 中国城市公共消防设施投资的结构特征
• 4.2.1 中国城市公共消防设施投资结构的纵向分析
• 4.2.2 中国城市公共消防设施投资结构的横向分析
• 4.3 本章小结
• 第5章 中国城市公共消防设施投资效益评价指标体系
• 5.1 构建中国城市公共消防设施投资效益评价指标体系的原则
• 5.2 中国城市公共消防设施投资效益的构成要素
• 5.2.1 城市消防站投资效益
• 5.2.2 城市消防给水投资效益
• 5.2.3 城市消防车通道投资效益
• 5.2.4 城市消防通信投资效益
• 5.2.5 城市消防装备投资效益
• 5.3 中国城市公共消防设施投资效益评价指标体系的构建
• 5.3.1 评价指标体系的构建方法
• 5.3.2 评价指标类别说明
• 5.4 本章小结
• 第6章 中国城市公共消防设施投资效益评价方法和模型
• 6.1 中国城市公共消防设施投资效益评价方法的选择
• 6.1.1 求指标权重的方法
• 6.1.2 评价指标的量化方法
• 6.2 中国城市公共消防设施投资效益评价模型的构建
• 6.2.1 构建评价模型的原则
• 6.2.2 综合评价模型的构建
• 6.3 本章小结
• 第7章 中国城市公共消防设施投资效益的实证分析
• 7.1 中国城市公共消防设施投资效益评价数据的获取
• 7.1.1 中国城市公共消防设施建设投资效益评价指标的数据来源
• 7.1.2 中国城市公共消防设施投资效益评价指标的数据样本
• 7.2 中国城市公共消防设施投资效益评价模型的实证应用
• 7.2.1 2006-2010年武汉市公共消防设施投资效益的综合评价
• 7.2.2 2010年南京市、广州市、乌鲁木齐市、西安市和武汉市公共消防设施投资效益的综合评价
• 7.3 中国城市公共消防设施投资效益评价结果分析
• 7.3.1 武汉市公共消防设施投资效益的纵向评价
• 7.3.2 南京市、广州市、乌鲁木齐市、西安市和武汉市公共消防设施投资效益的横向比较
• 7.4 本章小结
• 第8章 提高中国城市公共消防设施投资效益的对策
• 8.1 提高中国城市公共消防设施投资效益的基本原则
• 8.1.1 公共消防设施建设遵循法制
• 8.1.2 公共消防与城市规划协调统一
• 8.1.3 公共消防设施建设统筹布局
• 8.2 提高中国城市公共消防设施投资效益的建议
• 8.2.1 落实城市公共消防设施建设资金
• 8.2.2 优化城市消防站建设规划
• 8.2.3 加强城市消防供水设施建设与维护
• 8.2.4 加强城市消防车通道规划与治理
• 8.2.5 加强城市消防指挥通信系统建设
• 8.2.6 强化消防器材装备的配备与研发
• 8.3 本章小结
• 第9章 全文总结和研究展望
• 9.1 全文总结
• 9.2 主要创新点
• 9.3 未来研究展望
• 参考文献
• 攻读博士学位期间参加科研及发表的论文
• 致谢