论文摘要
环境信息公开是提高政府环境监督管理水平、推动企业承担环境保护的社会责任、促进公众参与环境保护、推进环境民主化进程的重要举措,亦是实现可持续发展的重要保证。研究环境信息公开制度具有重要意义。国外一些国家很早就对环境信息公开制度进行研究,现在日趋完善的环境信息公开制度在这些国家的环境保护中起到了难以代替的作用,产生了巨大的社会效益。从他们的立法进程可以看出环境知情权的权利主体范围正日趋宽泛,政府的责任正日益明确,以公开为原则的观念已经深入人心。这些方面都值得我们认真借鉴。我国的环境信息公开制度起步较晚,虽然近年来正在逐步完善,难免仍有不少不足之处,阻碍着我们取得更大进步。原国家环保总局于2007年4月25日颁布的《环境信息公开办法(试行)》是揭开我国环境信息公开制度建设新的一页的重要契机,它对我国公民的环境知情权和环境信息公开的主体与范围的明确,是鼓舞人心的重大突破。但由于种种原因,它仍没能避免主体范围狭窄、信息公开界限不明确和缺少救济等几个重大缺陷。那么,如何弥补我国环境信息公开制度目前存在的缺陷?解决这一问题无疑需要我们由概念到价值、由理论到实证、由国外到国内不断深入研究,并最终在实践操作的层面上从立法步骤、立法构想和配套措施等几个方面对我国环境信息公开制度进行完善。
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