论文摘要
一、论文的研究动因税收作为市场经济活动的重要组成部分，它必须遵循市场经济的规则。然而，我国诚信纳税的现状却不尽如意，非诚信纳税的行为严重破坏了社会主义市场经济秩序。因此，我们必须基于竞争、法制和诚信的统一来构筑社会主义市场经济下的税收关系，特别应在强调依法治税的同时，必须强调诚信纳税。诚信纳税是社会经济发展的时代呼唤，是落实《公民道德建设实施纲要》的重要体现，也是全面构建和谐社会的内在要求。为不断增强公民依法纳税意识，营造良好的依法治税环境，从2002年开始，我国每年的税收宣传主题都与“诚信纳税”有关。2002年的税收宣传主题是“诚信纳税利国利民”，2003年至2006年的税收宣传主题是“依法诚信纳税，共建小康社会”，2007年税收宣传主题是“依法诚信纳税，构建和谐社会”。这一方面说明诚信纳税的重要意义和在经济生活中的重要地位，同时，也表明非诚信纳税现象的普遍性和对税收工作的影响。基于此判断，我认为研究诚信纳税和非诚信纳税问题，寻求建立相应的诚信纳税体系的对策，对于维护社会主义市场经济秩序的健康运行，打造诚信经济，构建和谐社会具有重要的现实意义。二、论文的主要内容及观点本文共分四部分，各部分的主要内容及主要观点分述如下：第一部分是诚信纳税的相关理论阐释。主要分析阐述了诚信纳税的概念、意义、条件以及诚信纳税与依法治税的关系。本文认为，诚信纳税是指纳税人以税收法律法规为依据，正确计算应缴纳的税款，及时如实进行纳税申报，履行纳税义务。诚信纳税的必要条件包括正确的税收意识、普及的税法知识、规范的用税行为、对称的税收信息、高效的纳税服务等五个方面。诚信纳税与依法治税有密切关系，二者都是市场经济的内在要求。第二部分是对我国诚信纳税的现状及成因分析。本章是整篇论文的关键部分，分别从理论和实践两方面进行分析，共分三节。第一节是关于对我国目前信用现状的概述。第二节着重分析了2005年我国税收大检查的情况，表明了我国非诚信纳税状况日趋严重，这样的非诚信纳税状况对我国经济产生严重的影响。本章第三节是关于我国非诚信纳税成因的分析。第三部分是对国外诚信纳税体系经验的借鉴。本文对美国、新加坡、日本的构建诚信纳税体系的一些做法进行了研究，列举了国外为构建诚信纳税体系所采取的具体措施，如成熟的信用经济基础、健全的法律保障以及尊重和保障纳税人权利等，特别是税务服务。此外，其完备的信息网络支持也是提高纳税诚信水平的有力保障之一。第四部分是构建我国诚信纳税体系的基本思路。对于构建我国诚信纳税体系的问题，前面已分析了我国纳税诚信缺失的原因，在此基础上，借鉴国外的成功经验，分别从纳税人角度、政府行为、征管制度以及社会信用体系四个方面提出了构建我国诚信纳税体系的政策建议。首先，纳税人是保障纳税诚信的决定因素，对于纳税人要从外在宣传和内在感化两方面入手，不仅要从形式上教育，还要从实质上将税收的本质内化于其心，使其真正体会到税收理念；其次，要建立社会信用体系，要在全社会范围内形成协税、护税的良好的社会氛围，做到诚信纳税；最后，构建完善的诚信纳税体系光靠纳税人单方面的努力还不够，还有要保证给纳税人提供一个公平、和谐的税收环境。这一方面需要保证税收法定主义的真正实现，真正做到有法可依，保证用税机制的公平和公开。另一方面，要建立现代税收征管制度，保证税法的执行效率和质量。三、论文的创新与不足本文的创新之处有：一是借鉴专家学者对“诚信纳税”的描述，对“诚信纳税”的内涵进行了延伸，并给“非诚信纳税”下了明确的定义。二是对构建诚信纳税体系与社会主义和谐社会的关系进行了论述。三是对诚信纳税条件和非诚信纳税的原因进行了较为详尽的分析。四是从征税人、纳税人、用税人等不同角度阐述了构建诚信纳税体系的基本途径。由于获取的有关诚信纳税的国内外资料有限，和自身的理论及实践知识的局限，对于诚信的理论分析和对构建我国诚信纳税体系的建议措施还需进一步研究。上述的不足之处请各位老师批评指正，以期日后完善。