水利工程基本建设项目投资控制

论文题目: 水利工程基本建设项目投资控制

论文类型: 硕士论文

论文专业: 农业水土工程

作者: 高伟

导师: 蔡焕杰

关键词: 水利工程,建设,投资控制

文献来源: 西北农林科技大学

发表年度: 2005

论文摘要: 随着我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制的过渡,水利工程基本建设管理的格局也发生了彻底的变化。在投资体制方面,打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式,初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。在建设管理体制方面,通过推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制四项制度改革,初步形成了以国家宏观监督调控为指导,项目法人责任制为核心,招标投标制、建设监理制和合同管理制为服务体系的建设项目管理体制基本格局。但从水利工程建设的实践来看,目前项目建设三大控制目标之关键——投资控制形势仍很严峻。这到底是为什么呢? 本文通过理论分析和工程实例说明的方法全面、详细分析研究了水利工程建设投资失控的原因,并提出了应采取的措施及建议。 首先,从建设社会环境来看,与发达国家和地区相比,我国水利工程投资建设的体制已经成熟,但由于我国特殊的历史及传统,法治社会的氛围还远未形成。在水利工程建设中,有关水利工程建设各方(政府、项目法人、监理、承包商)的责任、权利和利益不明确或不相称;有法不依、执法不严、违法不究的现象还非常严重;社会信用危机;建设市场主体不够成熟。导致水利工程项目建设管理混乱,投资失控。要解决此一问题,根本的方法是合理、明确划定建设各方的责权利,加强、加快法制化建设,目前应大力推行“代建制”。 其次,从水利工程项目建设管理的过程来看,投资决策阶段在项目建设周期中对于投资控制最为重要,即节约投资的可能性最大。在投资决策之后,设计阶段对于投资控制尤为重要,事实上,由于决策阶段、招标阶段和施工阶段都包含大量的设计工作,因而可以说,设计工作是项目投资控制的关键。招标阶段是工程全面实施的准备阶段和策划阶段,对于项目的投资控制具有非常重要的作用。施工阶段虽然节约投资的可能性已不大,但浪费投资的可能性却很大,所以也要引起足够重视。 本文在前人关于水利工程投资控制理论的基础上,发展、提出了自己的一些新观点:目前我国水利工程建设投资失控的原因及解决的措施:水利工程开展限额设计的具体程序及框图;改善设计取费的具体方法;评标中成本的确定;应以法律法规形式规定业主对履约的担保;合同外项目单价的确定原则;土石方工程及隐蔽工程的计量要点。

论文目录:

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 水利工程基本建设项目的基本概念及项目划分

1.1.1 基本概念

1.1.2 项目划分

1.2 基本建设程序

1.2.1 我国水利工程项目的建设程序

1.2.2 国外工程项目建设程序

1.2.3 世界银行贷款项目的项目周期

1.3 工程项目的建设目标及其相互关系

1.4 发达国家和地区工程建设管理发展历史及投资控制方式

1.4.1 发达国家和地区工程建设管理发展历史

1.4.2 发达国家和地区工程建设投资控制方式

1.5 我国水利工程建设项目投资控制的现状

1.6 水利工程建设项目投资失控的原因

1.6.1 社会环境方面的原因

1.6.2 投资控制目标设置不合理

1.6.3 投资控制不力

1.6.4 非人力所能控制因素引起投资增加

1.7 水利工程建设项目投资控制的方式及本文研究的途径

1.7.1 水利工程投资控制的方式

1.7.2 本文研究的途径

1.8 甘肃省近期主要水利工程建设及投资控制情况

1.8.1 引大工程

1.8.2 民调工程

1.8.3 南阳渠工程

第二章 投资建设管理社会环境对投资控制的影响

2.1 发达国家或地区水利工程项目的建设方式和发展趋势

2.1.1 发达国家或地区水利工程项目的建设方式

2.1.2 发达国家或地区政府投资水利工程项目建设方式发展趋势

2.2 我国水利工程建设方式的历史和现状

2.2.1 建设单位自营方式

2.2.2 “一五”时期的甲乙方承发包制度

2.2.3 1958年以后实行的工程指挥部方式

2.2.4 改革开放以来建设方式的改革和现状

2.3 我国水利工程建设管理社会环境存在的问题

2.3.1 有关建设管理各方责任和权力不明确或不相称

2.3.2 法治社会尚未形成

2.3.3 社会信用等级还很低

2.3.4 建设市场主体尚待培养

2.4 改善我国水利工程投资建设管理的几点设想

2.4.1 大力加强、加快社会主义法制建设

2.4.2 对政府投资水利工程项目推行代建制

第三章 投资决策阶段的投资控制

3.1 投资决策阶段投资控制的重要性

3.2 项目建议书

3.3 可行性研究

3.3.1 可行性研究的作用

3.3.2 水利工程可行性研究报告的主要内容

3.3.3 可行性研究工作对投资控制的影响及对策

3.4 投资决策阶段工作对项目投资影响的实例分析

3.4.1 引大、民调、南阳渠工程投资增加情况对照

3.4.2 南阳渠工程投资失控与投资决策的关系

第四章 设计阶段的投资控制

4.1 设计阶段投资控制的重要性

4.2 吸引、督促设计单位和设计人员控制工程投资的措施

4.2.1 设计招标

4.2.2 改善设计取费方式

4.2.3 设计监理

4.3 设计优化的方法

4.3.1 限额设计

4.3.2 标准设计

4.3.3 价值工程

4.4 设计工作对投资控制影响重要性的工程实例

4.4.1 设计优化情况

4.4.2 设计优化投资节省情况

4.4.3 几点想法

第五章 招投标阶段的投资控制

5.1 工程项目实施计划

5.1.1 概算额的核定

5.1.2 投资拼盘情况的再落实

5.1.3 分标方案

5.1.4 执行概算

5.2 招标文件

5.2.1 招标文件对投资控制的影响

5.2.2 招标文件的编制

5.3 评标

5.3.1 评标办法

5.3.2 评标

5.4 工程实例

5.4.1 工程实施计划

5.4.2 招标文件

第六章 施工期的投资控制

6.1 施工期投资计划

6.1.1 施工期投资计划的作用

6.1.2 施工期投资计划的编制原则

6.2 设计变更

6.2.1 设计变更的分类

6.2.2 不良设计变更对投资控制的影响

6.2.3 设计变更的控制

6.3 严格执行合同

6.3.1 总价承包部分的结算审核工作

6.3.2 单价承包部分的计量工作

6.3.3 单价承包部分的计价工作

6.4 索赔与反索赔

6.4.1 索赔的具体原因

6.4.2 反索赔的措施

6.5 施工阶段投资控制实例

第七章 结论

参考文献

致谢

作者简介

发布时间: 2007-04-06

参考文献

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