论文摘要
政党最基本的职能是利益表达,它是公共决策过程中的利益表达和聚合者。与一般利益团体相比,政党的利益表达具有根本性、综合性、整合性的特点。它简化了公民参与的程序,降低了利益表达成本和政府决策成本,使公民利益表达秩序化。伴随着改革开放和社会主义市场经济的发展,我国社会阶层结构出现了多元化趋势。除了传统意义上的工人阶级和农民阶级内部发生变化以外,新的社会阶层也正在产生,每一个阶层都正在形成自己的特殊利益。阶层利益的分化加大了我国公民利益表达的力度和强度。但由于现存政治体制的发展滞后于社会的变迁,当前利益表达的现状存在种种不足,表现为参与危机、利益矛盾增多、强势群体与弱势群体对政策的影响悬殊、非制度化的利益表达愈演愈烈。本文立足于中国实际和中国共产党的自身优势,对中国共产党发挥利益表达功能的重大意义、主要原则和途径进行了初步探讨。
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