论文摘要
公诉制度是否符合法律经济学的规律,将影响到国家公诉的公正与效率。本文试图运用经济人、博奕论、雇员有效激励等经济学理论来分析我国现行公诉制度中公诉人的定位和考核方式、公诉机构的组织形式和利益分配等实际问题,以期使公诉制度改革更符合公平、公正、效率的现代法治理念。本文主要分以下三部分内容:第一部分首先阐述了公诉制度的概念和历史发展,简要介绍了我国公诉制度从产生到形成的过程,从现行公诉制度的实施机制切入,提出我国公诉制度虽然有着一系列制度设计以防范公诉权滥用的风险,但仅凭指引性规范难以确保落实,仍然需要对公诉制度进行改革并建立有效的实施机制。第二部分论证了法律经济学对公诉制度的适用性。法律经济学在本质上属于一种方法论,避免了陷入对法律经济学概念尚无定论的争论,着重强调其注重效率的工具性,以适用于公诉制度改革。第三部分主要结合笔者在公诉实践中所遇到的某些困惑,以法律经济学的方法对四个具体问题进行了探析。一是对公诉人进行探析。因为任何制度的实践都有赖于人。在阐明对公诉人认识的误区后,以法律经济学的“经济人”概念分析,得出公诉人本质上仍属于“经济人”的结论,从而使得公诉制度适用法律经济学有了基础。二是对主诉检察官制进行探析。主诉检察官制实施后未能达到制度设计的要求,应对之改革以达到“雇员有效激励”。三是对错案追究制进行探析。通过博奕论的模型演示,证明在错案追究制下公诉罪名数量增减的博奕结果是:检察院总是趋向于减少指控罪名以实现利益最大化。四是对诉讼成本进行分析。不考虑诉讼效果,一味增大诉讼成本将是对诉讼资源的浪费,诉讼成本的支出应与诉讼效果形成均衡。本文中法律经济学对公诉制度仅是初探,尚需在实践中进行验证、完善。
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