论我国纳税服务的税法适用

论文摘要

纳税服务,税收征管中最为基础的一个环节,近年来在我国越来越受到重视。随着我国市场经济的发展,我国公民法律意识显著提高,公共财政理论和新公共管理理论渐渐为人们所认同,我国的纳税服务理念相应也有了新的发展：从以前的单一的“税收管理”型逐渐向“纳税服务+税收执法=税法遵从”的二元平衡发展型转变。我国税务部门制定了一系列的法律法规、制度措施,对纳税服务工作的具体内容、纳税服务工作的开展做出了明确规定。在以欧美国家的现代科学的纳税服务制度为参考的前提下,我国纳税服务工作的管理水平和技术手段不断得到丰富和提高,已经初步形成了比较完善、系统的具有现化化特征的纳税服务体系。纵观我国近年来的纳税服务的变迁和发展,其实和我国税收法制的发展一脉相承,从某种意义上说正是我国税收法制的不断发展和完善孕育和催生了我国纳税服务,并使其不断发展完善。因此,我们今天来看我们的纳税服务的发展和变化,实质上就是在看我国税法的发展和变化。从广义上来说,我国纳税服务是我国税法适用我国税收环境的发展客观要求的必然结果。从狭义上来说,我国纳税服务是我国税法适用我国税收环境的一种具体表现。从纳税服务在我国税收体制中的地位来看,它的发展和完善对完善我国税收体制,促进税收法制发展有着积极的作用。从我国纳税服务的现状来看,我国的纳税服务水平在不断提高,这其中的原因很多,比如纳税服务理念的更新,管理技术的提高,服务手段的多样化等等。但从根本上来说是由于我国税收法制不断健全和发展,为我国税收提供了一个公平、法治的环境,使我国的税收管理更加规范合理,从而促进了我国纳税服务的良性发展。因此,在我国纳税服务中我国税法的适用表现出了其良好的一面。但是,由于我国税法还不够完善,我国税法法制也在不断健立健全中,我国纳税服务中在体现我国税法适用时也反映出了不少问题。本文从我国纳税服务入手,结合我国税法适用在纳税服务中的具体表现,来探讨我国税法适用的面临的种种问题及解决的思路。希望能够为我国纳税服务的发展、税收法制的健全做出一点有益的贡献。全文分三个部分,第一部分是对我国纳税服务概念做出法律上的界定,明确纳税服务与我国税法之间的关系。第二部分着重分析在我国纳税服务中税法适用种种表现,这些表现的反映出了那些问题,出现这些情况的具体原因分析。第三部分则是从我国税法适用入手,看我国纳税服务制度存在那些缺陷,我国怎么进一步构建完善我国的纳税服务制度,从而达到进一步健立健全我国税收法制,提高税收征管效能的目的。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 第2章 我国纳税服务的法律界定及现状
• 2.1 从我国税法来看我国纳税服务的内涵及外延
• 2.2 我国税法对纳税服务内容的规定
• 2.3 我国税法对纳税服务机构的规定
• 2.4 我国纳税服务制度与我国纳税服务法律制度的发展
• 2.4.1 我国纳税服务制度的发展
• 2.4.2 我国纳税服务发展与我国税收法制的发展,两者相互促进
• 第3章 我国纳税服务中税法适用的现状及问题
• 3.1 我国纳税服务中税法适用的概念
• 3.2 我国纳税服务中税法适用的方式与特征
• 3.2.1 我国纳税服务中税法适用的方式
• 3.2.2 我国纳税服务中税法适用的特征
• 3.3 我国纳税服务中税法适用的良性表现
• 3.4 我国纳税服务中税法适用存在的问题
• 3.4.1 税法适用的主体问题
• 3.4.2 税法适用的职权法定问题
• 3.4.3 税法适用的内容法定问题
• 第4章 从税法适用来看我国纳税服务制度的完善
• 4.1 从税法适用存在的问题看我国纳税服务制度的缺陷
• 4.1.1 纳税服务制度缺陷是我国征管制度缺陷的反映
• 4.1.2 纳税服务制度缺陷是我国税收法律制度不完善的反映
• 4.2 从税法适用来看我国纳税服务制度完善的思路和具体内容
• 4.2.1 从税法适用来看完善我国纳税服务制度的思路
• 4.2.2 完善我国纳税服务制度的具体内容
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录A：攻读硕士学位期间发表的论文