论文摘要
我国政府高度重视社会保障体系建设,近十年来,社会保障体系建设取得重要进展,确立了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险和基本医疗保险制度,涵盖养老、医疗、失业、工伤和生育保险,以及城市居民最低生活保障制度的社会保障体系框架基本形成。社会保障覆盖范围不断扩大,保障水平不断提高,管理服务体系逐步健全。当前,我国公共需求全面快速增长与政府公共服务不到位是一个越来越突出的问题。随着社会经济的发展,公众的需求将不断增多,对政府管理的能力要求也越来越高。因此,提升公共服务水平,提供更多、更便捷的公共产品和公共服务来满足公众日益增多的社会需求是现代社会发展的内在要求。加快社会保障公共服务体系建设,是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要保障,在保障劳动者基本生活、维护社会稳定和促进经济发展方面发挥着越来越重要的作用。劳动保障行政部门必须加快转变职能和进一步健全公共服务体系,以适应新形势、新任务的要求。本文以公共服务基本理论为基础,运用比较分析和理论与实际相结合的研究方法,不仅分析了国外社会保障公共服务发展的趋势,而且对我国社会保障领域公共服务的现状进行了深入剖析,指出了我国社会保障公共服务存在的问题。从社会保障公共服务观念创新、运行机制创新和路径创新三大方面,提出了推进社会保障公共服务创新的政策措施。本文的基本结构共分为五章。第一章列出了问题提出的背景、研究意义、国内外研究现状以及文章的创新点。第二章主要阐述了社会保障公共服务的理论基础和内涵定位,第三章介绍了国外社会保障公共服务发展趋势,提出我国社会保障公共服务改革应借鉴国际经验并结合我国国情逐步实施。第四章针对我国社会保障公共服务发展现状,指出了我国社会保障公共服务中存在的问题。.第五章在前面分析的基础上,从观念、机制、改革路径三个角度,提出了我国社会保障公共服务创新的思路。