自然保护区建设与社区发展关系研究 ——以天宝岩社区龙头村为例

论文摘要

自然保护区是我国可持续发展的重要事业之一,目前我国自然保护区的发展速度很快,在“数量”上得到了迅速扩大,但“质量”提升却相当滞后。自然保护区的建设和管理还处在初级阶段,存在许多困难和问题。其中,国家将具保护价值的森林等自然资源划入保护区后,按照有关法律法规,社区居民的原始生产生活来源被“切断”。保护区社区居民误认为是自然保护区所为,自然保护区与社区的矛盾愈演愈烈。本研究采用PRA调查方法获得可以进行统计分析的数据,归纳不同社会经济特征的社区居民对保护区的态度和社区存在的问题及制约因素,通过借鉴国内外其他保护区社区建设的先进经验,深入分析探讨社区居民的需求以及保护区社区共管开展实践,得出如下结果和结论。(1)缓减自然保护区与周边社区发展之间的冲突,应在分析周边社区居民需求的基础上,根据产权交易理论,建立自然保护区与周边社区居民长期稳定的利益共享机制,寻求实现社区发展与资源保护协调统一。(2)保护区要从消极保护中摆脱出来,为本地的经济建设和社区发展做出应有的贡献。如通过引进经济发展项目、加强基础设施建设等方式,带动周边经济可持续发展,从而实现保护区与社区共同生存、共同繁荣的目标。(3)针对社区群众在自然保护中的两重性,要一手抓宣传,一手抓法制,两手都要硬。只有把群众保护积极性调动起来,人人把保护自然作为自觉的、高尚的行为,才能从根本上保护好自然,保护事业才会成功。(4)要有效解决保护与发展之间的矛盾,实现保护与发展双赢的重要途径就是实施社区共管。让社区群众参与保护区的管理,充分兼顾了当地政府和社区居民的利益,才能有效解决保护生态环境和发展经济所面临的矛盾,使当地的生态资源和生物多样性得到有效保护。(5)提出了龙头村社区共管的3种操作模式,分别是全面整合发展模式、人力资本发展模式、龙头品牌发展模式。从龙头村社区共管发展管理模式运用的经验看,社区共管作为我国自然保护区管理的一种有效探索模式,已显示出了其所具备的独特优势。这些方面的经验、办法、措施和教训的积累,会具有不可估量的价值。该研究以福建省永安天宝岩国家级自然保护区社区龙头村为例,开展了“自然保护区建设与社区发展关系”研究。分析探讨处理保护与发展矛盾的途径,深化了解决保护区建设与社区发展矛盾的社区共管发展管理操作模式,从根本上减轻甚至消除当地群众对自然保护区资源的依赖和破坏,做到“保护”和“发展”两手抓,进而促进天宝岩自然保护区及其周边社区的可持续发展。可为自然保护区进一步改善保护区建设与社区发展之间矛盾提供借鉴。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 前言
• 1.1 社区内涵
• 1.2 国外农村社区建设研究概况
• 1.2.1 韩国的新村运动
• 1.2.2 印度的“喀拉拉人民科学运动”
• 1.3 自然保护区内涵
• 1.4 保护区与社区关系研究概况
• 1.5 本研究的意义
• 2 天宝岩国家级自然保护区及社区现状
• 2.1 天宝岩自然保护区及其研究概况
• 2.1.1 保护区概况
• 2.1.2 自然保护区研究概况
• 2.2 社区村的发展现状
• 2.2.1 人口现状
• 2.2.2 当地经济
• 2.2.3 交通与通讯
• 3 社区发展与天宝岩自然保护区建设关系研究
• 3.1 PRA调查方法及其作用
• 3.1.1 PRA的起源和发展
• 3.1.2 PRA在帮助社区发展中所起的作用
• 3.2 社区发展对天宝岩自然保护区的影响
• 3.3 天宝岩自然保护区建设对社区村的影响
• 3.4 保护区与社区关系
• 3.4.1 自然保护区与社区的统一性
• 3.4.2 自然保护区建设与社区发展之间的主要矛盾
• 3.4.3 天宝岩国家级自然保护区与周边社区发展存在的问题及其制约因素
• 3.4.4 天宝岩自然保护区与周边社区矛盾成因分析
• 4 天宝岩龙头村社区发展定位与发展管理模式研究
• 4.1 龙头村发展定位研究
• 4.1.1 龙头村发展中存在问题
• 4.1.2 龙头村发展定位
• 4.2 龙头村发展管理模式研究
• 4.2.1 保护区与社区协调发展有效模式
• 4.2.2 天宝岩龙头村发展管理模式研究—社区共管
• 5 保护区和社区可持续发展对策
• 5.1 保护区发展解决对策
• 5.1.1 端正思想，正确看待社区群众的两重性
• 5.1.2 参与式管理，广开创收门路
• 5.1.3 科技扶贫，增强造血能力
• 5.1.4 制定优惠政策，改善社会条件
• 5.1.5 开展专项研究，探索社区管理政策、模式
• 5.1.6 开发生态旅游，推动社区经济发展
• 5.2 社区发展对策
• 5.2.1 加强领导，成立社区共管委员会
• 5.2.2 提高群众科学技术水平，走科技兴林之路
• 5.2.3 调整社区产业结构，建设“一村一品”品牌产业
• 5.2.4 引导群众参与发展生态旅游业，培育新经济增长点
• 5.2.5 探索社区扶持发展道路，走可持续发展之路
• 5.2.6 加大社区基础设施建设，特别是道路先行工程建设
• 5.2.7 建立多种经营项目基地，增强社区经济实力
• 6 结论与建议
• 6.1 自然保护区社区共管过程中存在的问题总结
• 6.2 关于自然保护区与社区发展的一些建议
• 参考文献
• 致谢