我国政府信息公开简论

论文摘要

随着我国社会主义民主法制的深入发展尤其是加入WTO的现实要求,我国政府信息公开处于快速发展期。学界和舆论界对政府信息公开的跟踪比较细致。国内很多省市对政府信息公开也在积极的研究与探索,陆续在很多省市付诸实施,不少地方政府都公布了相应的制度和措施。国务院的也颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》,是在全国层面上正式统一规范了政府信息公开的政策。政府信息公开毕竟还在发展阶段,仍有许多的问题需要完善。本文在学习和借鉴国内外研究成果的基础之上,对我国政府信息公开的现状做了客观的梳理,分析了政府信息不透明的四大原因,并据此展开了对完善我国政府信息公开的探索。文章较之前的研究有以下几点创新,首先对政府信息公开和我国行政体制过度集权的特点作深层次的探索;对《中华人民共和国政府信息公开条例》进行了细致的解读并提出了完善建议;对电子政务和政府信息公开建设提供了一些思路;最后还对政府创新信息公开的有效技术形式有自己的建议。政府信息公开是当今世界的发展趋势,是现代社会对政府提出的必然要求。我国政府信息公开需要在发展中一步步地积累经验,探索更有效的形式,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 导论
• 一、选题的背景与依据
• 二、研究的价值
• （一） 学术价值
• （二） 实用价值
• 三、研究的现状
• （一） 政府信息公开的现状、问题和对策研究
• （二） 国内外政府信息公开法的比较与借鉴
• （三） 电子政务实践的研究
• 四、研究的概念界定、基本方法与创新点
• （一） 关于政府信息公开的概念界定
• （二） 研究的基本方法
• （三） 可能的创新点
• 第一章 政府信息公开的当代走势观察
• 一、信息化时代要求政府透明行政
• 二、全球背景下我国政府信息公开的任务越来越急迫
• 三、治理理论推动政府信息公开的步伐加快
• 第二章 我国政府信息公开现状及背景因素分析
• 一、我国政府信息公开的历史演进脉络
• 二、我国政府信息公开的现状
• （一） 当前我国政府信息公开取得的成绩
• （二） 当前我国政府信息公开存在的问题
• 三、我国政府信息不透明原因剖析
• （一） 观念上的落后
• （二） 体制上的隐因
• （三） 立法上的困难
• （四） 技术上的滞后
• 第三章 我国政府信息公开的体制性探索
• 一、建树民主行政和法治政府的制度理念
• （一） 建树民主行政的制度理念
• （二） 建树法治政府的制度理念
• 二、抓住关键,深化行政体制改革
• （一） 弱化行政机关的过度集权
• （二） 充分发挥各级人民代表大会的作用
• （三） 积极扶持和培育社团组织
• （四） 明确大众传媒在我国政府信息公开中的角色定位
• 三、在改革中努力实现政府信息公开的法制化
• （一） 《条例》存在“排除法”与“列举法”的矛盾
• （二） 《条例》对于政府信息公开的权利主体需做详细的规定
• （三） 《条例》关于信息公开的时限规定较为模糊
• （四） 《条例》相关制度需要进一步规范
• （五） 《条例》的监督机制需要完善
• （六） 《条例》对于申请人权利的救济的保障需要加强
• 第四章 我国政府信息公开的现代技术手段探索
• 一、电子政务系统由政府机构为中心向以社会公众为中心转变
• （一） 以社会公众为中心的“一站式”服务模式的优点
• （二） 电子政务中面向公众的“一站式”服务框架
• 二、努力探索和创新信息公开的有效形式
• 三、信息安全的不断强化
• 结语
• 参考文献
• 后记