论我国突发事件中的政府信息公开制度

论文摘要

自《政府信息公开条例》出台之后,政府信息公开已成为当代中国社会的热点词汇,尤其是当人们经历过一次次撼人心魄的突发事件之后,人们更加理解突发事件领域的政府信息公开在现代民主社会的重大意义。突发事件具有巨大的社会影响性,并且发生的十分突然,政府处理不当将会给人民的生命、财产安全带来极大的危险,并且将会损害政府在公众心中的形象,所以我们要建立健全突发事件中的政府信息公开制度。本文从突发事件的概念和特征入手,运用历史的研究方法阐述了从建国至今我国政府信息公开制度的历史演进、特点及我国突发事件政府信息公开制度的具体内容。全文以《突发事件应对法》和《政府信息公开条例》为主线,在详细介绍我国突发事件信息公开制度的概况的同时,对制度的内容作了深层次的分析,探究了突发事件政府信息公开制度的理论基础、以及现实意义和作用。《突发事件应对法》和《政府信息公开条例》的实施对我国的信息公开制度向前迈进了一大步,但这一制度仍存在很多不足之处,相关法律仍有很多需要改进的地方,法律的一些规定仍然不利于信息公开,此外,我国的政府信息发布机制也存在很多需要完善的地方。针对这些不足,笔者在文章的最后提出了自己的一些建议,包括完善现有的法律、法规,出台新闻法,完善新闻发言人制度及保密审查制度等,希望笔者的这些建议能为我国突发事件信息公开制度的完善起到点滴的推动作用。

论文目录

• 摘要
• 绪论
• 一、对突发事件政府信息公开制度研究的必要性
• 二、研究现状
• 三、本文创新之处
• 第一章 突发事件的概念、特征
• 一、突发事件的概念
• 二、突发事件与危机的区别
• 三、突发事件的特征
• （一） 发生的突然性
• （二） 对社会冲击的猛烈性
• （三） 影响的社会性
• 第二章 我国政府信息公开制度的历史演进及特点
• 一、信息以保密为主、适度公开阶段（从新中国建立到十一届三中全会）
• 二、信息半公开阶段（1978 年-2003 年）
• 三、信息公开相对完善阶段（2003 年至今）
• 第三章 我国突发事件政府信息公开制度的内容及理论基础
• 一、现阶段我国有关突发事件信息公开制度的内容
• （一） 《中华人民共和国突发事件应对法》
• （二） 《中华人民共和国政府信息公开条例》
• 二、突发事件政府信息公开制度建立的理论基础
• （一） 人民主权理论是政府信息公开的政治学基础
• （二） 知情权是政府信息公开的法学基础
• 第四章 突发事件政府信息公开制度的意义、作用及其不足之处
• 一、我国突发事件政府信息公开制度的意义和作用
• （一） 为媒体的采访、报道提供了法律保障
• （二） 有利于媒体进行舆论监督
• （三） 有利于消除恐慌、稳定社会
• （四） 有利于调动公众参与的积极性，为政府分忧解难
• 二、我国突发事件政府信息公开制度的不足之处
• （一） 法律内容存在不足
• （二） 政府信息发布机制有待完善
• 第五章 完善我国突发事件信息公开制度的建议
• 一、进一步完善相关的法律法规
• （一） 细化不予公开的信息类型
• （二） 取消对申请事由的限制
• 二、加速新闻立法，保障新闻工作者的报道权利
• 三、完善对预警信息的发布机制
• 四、完善新闻发言人制度，建立严格的问责机制
• 五、建立科学的保密审查机制
• 六、正确处理政府与媒体之间的关系
• 结论
• 参考文献
• 致谢