论文摘要
我国正处在经济转轨社会转型期,面临的矛盾错综复杂,加上自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全暴露的不和谐问题,随时随地都存在爆发各种突发公共事件的可能性。因此,不论是从领域、频度还是从规模、组织等维度来看,现阶段我国都处于突发公共事件的多发期。从现状来看,湖南各城市的应急管理能力已滞后于形势发展的需要。因此,在全面地分析湖南省城市突发事件应急管理的现状与存在的问题基础上,探索提升湖南省城市应急管理能力的有效途径极具现实意义。本论文以湖南省城市突发公共事件应急管理为研究对象,从湖南省地级城市的现实出发,运用应急管理等相关理论成果,借鉴国内外理论和实践经验,就构建湖南省城市应急管理体系进行研究。主要内容如下:首先,在绪论部分介绍了论文的研究背景、研究目的和意义、论文的主要内容及论文的创新点,阐述了研究城市应急管理体系的重要性和必要性。其次,应用比较管理学的方法,研究分析国内外城市应急管理体系构建情况及成功经验。通过对国内外城市应急管理体系的解析,总结出对湖南省城市建立处理应急管理体系的有益启示。第三,通过对湖南省突发公共事件基本情况进行分析,并举例说明,论证湖南省当前正处于突发公共事件的高危期。从组织体系、运行机制等方面剖析了湖南省突发公共事件产生的主要原因,揭示了湖南省应急管理方面存在的问题与不足,得出湖南省构建全面整合的城市应急管理体系的启示。第四,从突发公共事件原则、指导思想及相关学科基础出发,设计构建湖南省城市应急管理体系,从组织体系、运行机制、法律法规体系和保障体系等四个方面进行研究,提出湖南省城市如何构建应急管理体系。第五,构建了湖南省城市应急能力评价指标体系并描述了主要的评价方法。并以岳阳市为例,对设计的应急管理体系进行实例分析,提出优化建议,为湖南省城市应急管理体系的构建提出了大体思路。最后,关于进一步工作的方向进行了简要的讨论。
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摘要ABSTRACT第一章 绪论1.1 研究的背景和依据1.2 国内外研究现状1.2.1 国外应急管理理论1.2.2 国内应急管理理论1.2.3 应急管理研究的发展1.2.4 城市应急能力评价相关研究1.2.5 开展城市应急能力评价的目的和意义1.3 研究内容及创新点1.3.1 研究的主要内容1.3.2 研究的意义1.3.3 论文的创新点1.3.4 论文的章节安排第二章 突发公共事件和应急管理2.1 突发公共事件概念及特征2.1.1 突发公共事件概念及分类2.1.2 突发公共事件的主要特征2.2 应急管理概念及目标2.3 应急管理阶段第三章 湖南省城市应急管理现状分析3.1 湖南省突发公共事件基本情况3.1.1 自然灾害类3.1.2 事故灾害类3.1.3 公共卫生事件类3.1.4 社会安全事件类3.2 湖南省城市应急管理现状及存在问题3.2.1 湖南省城市应急管理现状3.2.2 湖南省城市应急管理现存问题第四章 国内外城市应急管理体系介绍及借鉴分析4.1 国内城市应急管理体系介绍4.1.1 上海市应急管理模式4.1.2 南宁市应急管理模式4.1.3 扬州市应急管理模式4.1.4 三种应急管理模式对比分析4.1.5 我国城市应急管理体系构建发展趋势4.2 国外城市应急管理体系介绍4.2.1 美国洛杉机市应急管理模式4.2.2 日本东京市应急管理模式4.3 国内外城市应急管理体系的借鉴分析第五章 湖南省城市应急管理体系构建5.1 应急管理体系构建的理论和学科基础5.1.1 理论基础5.1.2 学科基础5.2 应急管理体系构建的原则5.3 湖南省城市应急管理体系变化及构建思路5.3.1 应急管理体系的发展5.3.2 城市应急管理体系构建思路5.4 湖南省城市应急管理体系构建5.4.1 应急管理组织体系5.4.2 应急管理运行机制5.4.3 应急管理法律法规体系5.4.4 应急管理保障体系第六章 湖南省城市应急管理体系的评价6.1 城市应急能力评估体系的提出6.2 湖南省城市应急能力评估体系6.2.1 湖南省城市应急能力评估指标体系6.2.2 城市应急能力评价的方法第七章 湖南省岳阳市应急管理体系分析7.1 岳阳市突发公共事件及其特点7.1.1 岳阳市的地理状况7.1.2 存在的主要突发公共事件及其特点7.2 岳阳市应急管理体系分析7.2.1 组织体系方面7.2.2 运行机制方面7.2.3 预案体系方面7.2.4 保障体系方面7.3 岳阳市应急管理体系构建结束语致谢参考文献作者在学期间取得的学术成果
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