科学发展观视域下中国环境政策价值取向研究

论文摘要

自1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议以来,中国制定与施行的有关环境保护的重大决策与行动达数百项之多。但是,从各种官方对中国环境状况的评价来看,中国的环境状况基本上是保持了一个有所控制但难以有效控制的趋势,现行的环境政策不能从根本上扭转经济与环境相冲突的局面,政策有效性不足的问题凸显。现代公共政策理论认为价值问题是政策科学的基本问题,价值取向是公共政策最本质的规定性,政策的价值取向直接影响到政策制定、执行到评价的全过程。鉴此,本文立足于科学发展观对人与自然关系的解读以及经济社会发展规律的揭示,从价值取向的角度对中国环境政策有效性不足问题展开分析,提出新时期中国环境政策的应然价值取向。文章分为四个部分：第一部分通过对价值与价值取向含义的考察与界定,概括了环境政策价值取向的内涵及其特性,同时对确立环境政策价值取向的必要性及其理论与现实基础做出了阐述。第二部分主要从环境政策价值取向的理论来源角度叙述了科学发展观的理论内涵及其生态意蕴,分析了在科学发展观指导下的环境保护工作所应遵循的各项原则。第三部分主要从环境政策价值取向的现实基础的角度阐述了中国环境政策的演进历程及各阶段所呈现的特点,随后通过对中国环境政策面临的严峻形势的梳理,分析了中国环境政策存在的问题。第四部分则在前述中国环境政策现状的基础上,结合科学发展观的要求,阐明了科学发展观视域下的中国环境政策价值取向。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、问题提出
• 二、研究意义
• 第一章 环境政策价值取向的概念界定
• 一、环境政策价值取向的内涵
• （一） 价值与价值取向
• （二） 环境政策与环境政策价值取向
• 二、环境政策价值取向确立的必要性分析
• 三、环境政策价值取向的来源分析
• 第二章 科学发展观与环境政策
• 一、科学发展观的基本内涵及其生态解读
• （一） 科学发展观的基本内涵
• （二） 科学发展观视野中的生态伦理观
• 二、体现科学发展观的环境保护原则
• 第三章 中国环境政策现状分析
• 一、中国环境问题的特点
• 二、中国环境政策的历史与现状
• （一） 中国环境政策价值取向的演变
• （二） 中国环境政策现存问题
• （三） 中国环境政策面临着新的挑战
• 第四章 中国环境政策价值取向分析
• 一、以人为本:环境政策根本取向的确立
• （一） "以人为本"不等于"人类中心主义"
• （二） 理解"人"的内涵是关键
• 二、产品生命周期:环境政策目标新指向
• 三、注重环境公平:政策制定的导向
• （一） 中国环境政策面临的不公平
• （二） 构建公平的环境政策
• 四、环境经济政策:环境政策执行工具的选择
• （一） 改革和完善现行环境税收制度
• （二） 促使排污权交易制度化
• （三） 完善生态补偿制度,扶持环境产业的发展
• 五、公众参与:环境政策的制度取向
• （一） 实现公众参与的可能性
• （二） 努力将公众参与引入环境管理事务
• 六、强调国际化:环境政策的新视野
• （一） 国际协调原则
• （二） "共同但有区别的责任"原则
• 七、公众幸福:环境政策评价体系的新取向
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文目录