论文摘要
社会上对法院工作的指责最多的就是“执行难,执行乱”,执行难之一就是应执行的财产难动;执行乱就是我国的法律和法规对民事执行的规定比较笼统,常常使得执行人员无章可循,出现执行乱的局面。参与分配制度作为民事执行中的一项具体制度,在解决多债权人的债权兑现上发挥着重要的作用,能够体现出民事执行程序的效率价值。世界上许多国家均规定了参与分配制度,而我国现行民事诉讼法对参与分配制度没有明文规定,仅在最高人民法院两个司法解释的数条相关内容中给予简单规定。通过对我国民事执行参与分配制度的概念、特征、功能、原则及我国启动参与分配程序的条件进行研究,发现现行参与分配制度不仅存在参与分配主体不明确、债务人的财产不足清偿全部债务的标准不确定,还存在重复查封规定矛盾、优先受偿的范围和顺序不明、法院在民事执行参与分配中的告知义务及主持分配法院不确定等问题,说明我国现行参与分配制度不能满足实践的需要,因而有必要对我国参与分配制度进行改革。在我国参与分配制度中确立一般破产主义以明确参与分配主体范围,采取优先原则和平等原则相结合的分配原则以兼顾效率和公平,理顺我国参与分配程序并构建我国参与分配的救济制度。
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