论文摘要
能源危机和环境污染问题日益加剧,越来越多的国家开始加强对可再生能源的开发利用,我国作为一个发展中国家,面临着经济增长和环境保护的双重压力,大力发展可再生能源是我国未来能源可持续发展的必然选择。要大力发展可再生能源,必须有科学的法律强力推动,而一部法律的制定和实施需要理论上的不断深入研究。本文的研究目的是:在反思我国可再生能源法律制度现状及缺陷的基础上,借鉴国外的可再生能源法律制度,以完善我国可再生能源法律制度体系。论文分为三个部分。第一部分阐述了可再生能源的概况。首先,本文对可再生能源的定义进行了界定并对可再生能源的特征进行了研究。其次,分析了发展可再生能源的必要性并指出了发展我国可再生能源所面临的障碍。最后,论述了立法是促进可再生能源发展的有效途径。为此,必须加强理论研究以完善我国可再生能源法律保障制度体系。第二部分分析了我国可再生能源的立法概况。首先,对我国有关的可再生能源立法现状进行了梳理。其次,对《可再生能源法》从立法宗旨、原则和其确立的主要法律制度方面进行了重点评述。《可再生能源法》为我国的可再生能源发展构建了一个相对完整的框架,赋予了可再生能源法律的保障和地位的确认,这是历史性的进步。但是其自身还存在不足,其不足主要表现为:缺乏可操作性;相应法律措施促进力度不够,相关法律制度有待完善和细化。第三部分我国可再生能源法律制度的完善构想。这部分是论文最重要的部分。笔者在研究了大量外国可再生能源法律制度的基础上,结合我国的具体国情,提出了四点建议:第一,针对我国可再生能源总量目标制度存在的不足,建议设立可再生能源配额制度,以实现可再生能源总量目标制度的完善和细化。第二,针对我国可再生能源缺乏专项资金来源和融资机制差,建议在我国设立可再生能源基金制度。其三,针对我国政府对可再生能源投入太少,建议完善我国可再生能源补贴制度。其四,针对我国在可再生能源税收方面存在的不足,建议完善我国的可再生能源税收促进制度。