PreviousAnalysisontheTrendofR&DIntenseGrowthinChina何健文HEJian-wen（广东省科学技术情报研究所，广州510033）（GuangdongInstituteofScientific&TechnicalInformation，Guangzhou510033，China）
摘要院一些发达国家的发展经验表明，一国研发强度超过2%之后将保持低速增长。我国若重蹈别国的覆辙，将难以实现到2020年研发强度达2.5%的目标。从2006年至今的发展情况来看，我国的研发强度在突破2%之后或仍将保持较快增长，有望提前实现2.5%的目标。
Abstract:Itwasshownfromsomedevelopedcountriesthatonceacountry'sR&Dintensityreached2%,itsgrowingspeedwouldslowdownasfollowed.IfChinawentafterthesecountries,itwouldbedifficultforitsR&Dintensitytoreach2.5%by2020.Basedonthesituationsfrom2006tillnow,ChineseR&Dintensitywasexpectedtokeepafast-growingspeedafterbreakingthrough2%,andfinallythegoalof2.5%wouldbeprobablyachievedinadvance.
关键词院研发强度；增长；态势Keywords:R&Dintensity；growth；trend中图分类号院F124.5文献标识码院A文章编号院1006-4311（2014）23-0210-02
0引言
近年，研发强度问题受到国内经济学界的高度重视。
我国《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》）明确提出到2020年国内研发强度达到2.5%以上的目标[1]。许多实证研究也表明，研发强度与经济增长之间存在着正相关的关系。所谓研发强度，是指全社会研发经费投入占国内生产总值的比重[2]。
当前，我国正处于改革的关键期，如何改善科技与经济的两张皮现象、研发强度能否保持增长、研发强度增速是否回落等问题都备受关注。鉴于此，本文选取国际上五个研发强度已经或曾经达到2%的发达国家作为参照对象，对它们研发强度的历史态势进行特征分析，并根据国内2006-2013年的研发强度情况对其增长态势进行预测判断，以期获得一些启示。
1发达国家研发强度的历史态势本文选取国际上五个研发强度已经或曾经达到2%的国家[3][4]，对它们的研发强度趋势进行分析。这五个国家分别是加拿大、英国、荷兰、比利时以及新加坡（见图1）。这五个国家分别来自北美洲、欧洲和亚洲，都属于发达国家行列。
由图1可见：淤加拿大的研发强度在2001年达到了2%，在之后的10年里一直在2%上下徘徊，没有提高至2.1%以上的水平。于英国的研发强度在1994年达到了2%，但在随后的17年里就下降至1.8%左右的水平，没有重回至2%。盂荷兰的研发强度在1995-1999年间维持在接近2%的水平，在1997年最接近2%，但在2000年后就回落至1.8%左右。榆比利时的研发强度在2001年达到2%，随后有所下降，在2009年重回2%，随后维持在2.1%以下。虞新加坡的研发强度在2001年达到2%以上，并在2008年超过2.5%，但随后回落至2.2%的水平。
通过比较这些发达国家的情况，不难发现，它们大多在上世纪末就已经实现研发强度达到2%的目标，但在随后10年的发展中，研发强度增长比较乏力，增速平缓的特点比较明显，研发强度在2%上下徘徊。甚至出现研发强度回落至2%以下水平的情况。
2我国研发强度的增长态势分析
2.1与五国的比较与上述五个国家相比，我国处于这一时期的研发强度增速较快。从1994到2012年，我国的研发强度不断提高，2013年，我国的研发强度达到2.09%，较2000年翻了一番，预计2014年将达到2.1%。这主要是由于我国积极推动创新型国家建设，研发经费长期处于快速增长，占全球份额由2000年的1.7%迅速提高到2012年的11.7%，高于上述五个国家。但值得关注的是，中国在研发强度达到2%之后，可能会步这些发达国家的后尘，出现研发强度增长后劲不足的状况。研发强度的慢增长阶段，可能也出现在中国。
2.2基于历史数据的预测2013年，我国的研发强度为2.09%，与2006年相比提高0.7个百分点，在《规划纲要》实施的7年里，以平均每年0.10个百分点的速度增长。按照这个速度，中国将提前在2018年实现研发强度达2.5%的《规划纲要》目标。与此同时，由于近年国内GDP增速不断创出历史新低（2011年为9.3%，2012年为7.7%，2013年为7.7%），而研发经费投入增速也有所下降（2011年为23%，2012年为18.5%，2013年为15.6%），但研发经费增速目前仍维持在GDP增速的两倍以上，故据此预计，我国能够保持目前较快的研发强度增速，在研发强度达到2%以后，或将不会马上进入慢增长阶段，而是有望提前实现《规划纲要》的目标。
3启示及建议研发强度是一个国家具备较高创新能力的重要基础。
加大研发强度对推进我国创新型国家建设、增强整体科技竞争力具有重要意义。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》已经明确规划了我国到2020年研发强度提高到2.5%以上的目标。一些国外发达国家的发展经验表明，2%是增速从快转慢的拐点，要实现从2%到2.5%，具有一定的难度，需要经历一段较长的发展期。而从国内情况来看：淤我国GDP总量大，这一方面为开展研发活动提供更多的产业空间，另一方面也使研发强度相对偏低；于近年GDP增速一再创历史新低，反映我国处于产业转型期，先进制造业、战略性新兴产业与研发活动紧密相关，其研发投入总量较大，但需要一定的时间才能显现其创新产出成效[5][6]；盂国内研发经费投入的增速明显强于GDP增速，意味着研发强度的持续提升具有较强的底气，过去几年国内研发强度的较快增速也预示着这一点。
因此，要跳出国际上研发强度达2%后增长乏力的困境，必须坚持走创新驱动发展的路子，鼓励企业和社会其他主体在研发投入方面的积极性，逐步建立起政府引导性投入稳步增长、企业主体性投入持续增长、社会多渠道投入大幅增长的社会研发投入体系，实现从制造型GDP到创新型GDP的转变。这样，我国的研发强度在突破2%之后或仍将保持较快增速，有望在2018年达到2.5%。
参考文献院[1]中华人民共和国科学技术部.国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）[R].2005,12,31.[2]经济合作与发展组织.弗拉斯卡蒂手册：研究与试验发展调查实施标准（第6版）[M].北京：科学技术文献出版社,2010,3,1.[3]陈实,章文娟.中国R&D投入强度国际比较与分析[J].科学学研究,2013,31（7）：1022-1031.[4]国家统计局.中国科技统计年鉴2013[M].北京：中国统计出版社,2013.[5]陈俊芳,薛丹.基于知识创新的我国R&D产出滞后性研究[J].哈尔滨商业大学学报（社会科学版）,2009（2）：3-5.[6]谢凌云,黄章树.福建省先进制造业科技投入产出的时滞性分析[J].科技和产业,2013（2）：7-11.