我国城市房屋拆迁协调机制的研究

论文摘要

随着我国经济的飞速发展,城市化进程的加快和城市改造力度的加大,我国城市房屋拆迁进入快速发展阶段。城市房屋拆迁对实现城市规划目标,推进城市环境面貌更新,合理利用城市土地资源,改善城市居民生活条件起到了积极的作用。但是也要看到,城市房屋拆迁工作是一项政策性、群众性、经济性都很强,非常复杂又十分困难的工作。城市房屋拆迁问题是我国工业化、城市化加速发展所引发矛盾的集中体现,它汇集了国家法律政策、土地制度、房屋使用权和所有权制度、公民的基本权利以及房地产市场秩序等诸多问题的焦点,涉及到政府、拆迁人、拆迁实施单位、被拆迁人、拆迁评估机构等多元利益。近年来,因城市房屋拆迁、居民安置而产生的社会矛盾和冲突不断增加,并日益恶化,已成为全社会关注的焦点问题。因此,研究我国城市房屋拆迁的协调机制对于促进城市改造建设、实现城市和谐发展具有重大的理论意义和现实意义。本文共分六个章节,主要内容包括四大部分。第一部分:我国城市房屋拆迁的现状分析。深入分析了我国城市房屋拆迁中存在的问题,指出拆迁问题的核心是利益的分配与调整,应通过创新机制来解决问题。第二部分:我国城市房屋拆迁的内在机理分析。首先,运用马斯洛需求层次理论对动迁驱动机制进行了分析;其次,运用博弈论对拆迁中利益博弈关系进行了分析;最后,对拆迁中几个重要关系进行了深入分析。该部分作为建立城市房屋拆迁协调机制的理论依据。第三部分:国外城市房屋拆迁的经验借鉴。总结了美国、法国、加拿大征地拆迁的经验做法,为本文城市房屋拆迁协调机制的建立提供了借鉴。第四部分:建立我国城市房屋拆迁的协调机制。首先,提出了建立城市房屋拆迁协调机制的原则——公众使用、程序公开、公平补偿原则、市场化原则以及扶贫济困原则;其次,分析了城市房屋拆迁的协调机制应通过利益的引导、调节、补偿、约束、表达机制实现;最后,提出了建立城市房屋拆迁协调机制的具体措施。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究内容
• 1.4 创新点
• 2 我国城市房屋拆迁现状分析
• 2.1 城市房屋拆迁的概念
• 2.2 我国城市房屋拆迁的发展历程
• 2.2.1 拆迁工作起步恢复阶段（1980年-1991年）
• 2.2.2 拆迁初步走向市场化阶段（1991年-1998年）
• 2.2.3 拆迁开始走向法制化、规范化阶段（1998年至今）
• 2.3 我国城市房屋拆迁的法律依据
• 2.3.1 宪法
• 2.3.2 物权法
• 2.3.3 行政法规
• 2.4 我国城市房屋拆迁中存在的问题
• 2.4.1 拆迁补偿前提不明确，对“公共利益”界定模糊
• 2.4.2 拆迁补偿标准笼统，不利于保护被拆迁人利益
• 2.4.3 强制拆迁行为在立法上不规范，缺乏具体操作程序
• 2.4.4 拆迁程序不规范
• 2.4.5 拆迁补偿方式不合理
• 2.4.6 拆迁补偿评估体系不规范
• 2.4.7 拆迁中困难群体的矛盾突出
• 2.4.8 历史遗留问题不能合理解决
• 2.4.9 拆迁引发的社会矛盾不断增加
• 2.5 小结
• 3 城市房屋拆迁的内在机理
• 3.1 城市房屋拆迁驱动机制分析
• 3.1.1 马斯洛需求层次理论
• 3.1.2 马斯洛需求层次理论对城市房屋拆迁的启示
• 3.1.3 动迁驱动的机理
• 3.2 城市房屋拆迁的利益博弈
• 3.2.1 博弈论
• 3.2.2 博弈论在城市房屋拆迁中的应用
• 3.2.3 拆迁补偿中的博弈模型
• 3.3 城市房屋拆迁中的几个重要关系
• 3.3.1 公共利益与个人利益
• 3.3.2 科学理性与自由裁量
• 3.3.3 市场机制与政府干预
• 4 国外城市房屋拆迁的经验借鉴
• 4.1 城市房屋拆迁的国际经验
• 4.1.1 美国经验
• 4.1.2 法国经验
• 4.1.3 加拿大经验
• 4.2 国外经验对我国城市房屋拆迁的启示
• 5 城市房屋拆迁协调机制的建立
• 5.1 城市房屋拆迁协调机制建立的原则
• 5.1.1 “三公”原则—公众使用、程序公正、补偿公平
• 5.1.2 市场化原则
• 5.1.3 扶贫济困原则
• 5.2 城市房屋拆迁的协调机制
• 5.2.1 利益引导机制
• 5.2.2 利益调节机制
• 5.2.3 利益补偿机制
• 5.2.4 利益约束机制
• 5.2.5 利益表达机制
• 5.3 建立城市房屋拆迁协调机制的措施建议
• 5.3.1 规范制度，完善拆迁法律内容
• 5.3.2 依法规范政府和拆迁人的拆迁行为
• 5.3.3 规范确定补偿安置办法、依据和程序
• 5.3.4 完善拆迁矛盾的化解机制
• 5.3.5 加强司法监督，完善司法救济途径
• 5.3.6 完善住房供应保障体系
• 6 结论
• 致谢
• 参考文献
• 在学期间发表的学术论文及研究成果
• 详细摘要