论文题目: 教育政策合法性研究
论文类型: 博士论文
论文专业: 教育学原理
作者: 赵爽
导师: 袁桂林
关键词: 教育政策,合法性,合法律性,有效性,规范有效性
文献来源: 东北师范大学
发表年度: 2005
论文摘要: 本文是对教育政策合法性的研究。教育政策合法性是教育政策的权威所在,是教育政策之所以被认同和接受的依据,是教育政策有效性的前提。改革开放以来中国教育改革的理论预设是教育不平衡发展为经济增长服务,通过规模扩张实现的有效性构成了教育政策合法性基础,但却陷入了有效性困境。论文尝试借鉴政治学、法理学、社会学、制度伦理学等学科的相关理论,以及采用人类学的实地调查和参与式观察的方法,对教育政策合法性从理论和实践两方面进行探索。全文由六章组成:第一章提出问题:当代中国教育政策有效性不足导致教育政策权威贬值,引发教育政策合法性危机。第二章剖析教育政策合法性内涵:教育政策合法性就是教育政策规范的有效性,并对教育政策合法性的理论基础、教育政策合法性的范畴和教育政策合法性结构进行探究。第三章探索教育政策合法性演进的一般规律:教育政策合法性是历史性的存在,不同历史时期的教育政策合法性需要不同水平的伦理辩护。第四章当代中国教育政策系统的合法性问题:当代中国教育政策系统合法性基础的转变。第五章重建中国教育政策合法性:需要诉诸于教育政策实践过程中全方位的合理性。第六章教育政策合法性个案研究:教育政策实施过程的合理性是教育政策合法性的保障,从实践层面为重建教育政策合法性提供现实依据。本文的目的在于重建中国教育政策合法性,重塑教育政策权威。
论文目录:
中文摘要
Abstract
目录
导言
第一章 问题的缘起：当代中国教育政策合法性权威的贬值
第一节 当代中国教育政策有效性不足与反思
一、教育政策有效性的直观维度
（一） 大众关心的教育问题
（二） 大众关注的教育现象
（三） 大众的教育行为举措
二、教育政策有效性的理论维度
（一） 以事实为依据的评价：教育政策结果与目标的契合程度
（二） 前提性评价：反思教育政策目标
三、教育政策有效性内在逻辑：规范有效性与结果有效性
第二节 教育政策合法性危机
一、教育政策合法性与教育政策有效性的关系
（一） 教育政策合法性是教育政策有效性的前提
（二） 教育政策有效性是教育政策合法性的基础
二、教育政策合法性的认同危机
（一） 教育政策权威的失落
（二） 教育政策有效性的“政绩困局”
第二章 追问教育政策合法性内涵
第一节 合法性理论研究
一、合法性的谱系
（一） 合法性研究在西方的演进
（二） 土生的合法性
（三） 政治合法性的基础与结构
二、合法性概念移植之可能分析
（一） 中国传统政治合法性
（二） 中国传统政治合法性的政治哲学根源
（三） 中国政治合法性之基础
第二节 教育政策合法性的一种表述
第三节 教育政策合法性内涵
一、教育政策合法性定位
（一） 理解教育政策
（二） 政治与教育政策
二、教育政策合法性的范畴
（一） 教育政策合法性的关系属性
（二） 教育政策合法性与教育政策合理性
（三） 教育政策形式合法性与教育政策实质合法性
三、教育政策合法性的结构
（一） 教育政策合法性的思想内涵
（二） 教育政策合法性的社会基础
（三） 教育政策合法性的政治功效
第四节 教育政策合法性研究的意义
一、社会发展不平衡给教育政策带来的挑战
二、教育政策边缘化危机
三、现代化对于教育政策合法性的需求
第三章 教育政策合法性的历史演进
第一节 教育政策合法性的历史起点与判断依据
一、教育政策合法性的历史起点
（一） 广义的教育政策
（二） 狭义的教育政策
二、教育政策合法性的伦理辩护
（一） 宗教性道德作为辩护依据
（二） 现代社会性道德作为辩护依据
第二节 教育政策合法性的制度史寻踪
一、前制度化教育阶段教育政策合法性的体现
（一） 知识权威的合法性
（二） 身份权威具有合法性
（三） 受教育特权的合法性
二、制度化教育阶段的教育政策合法性
（一） 近代教育发展的特征与教育政策合法性
（二） 现代教育发展的特征与教育政策合法性
第四章 当代中国教育政策系统的合法性问题
第一节 影响教育政策合法性的现实因素
一、国内现代化的路径依赖
（一） 经济现代化的实践主导地位
（二） 文化现代化的理论呼声
二、经济全球化对政府改革的影响
第二节 当代中国教育政策系统的合法性问题
一、当代中国的国民教育体系及其形成特点
（一） 我国国民教育体系的形成过程
（二） 我国国民教育体系的形成特点
二、当代中国教育政策系统合法性基础的转变
（一） 教育政策系统的社会功能
（二） 当代中国教育政策系统合法性的有效性基础与教育机会均等基础
第五章 重建中国教育政策合法性
第一节 教育政策系统不合理导致教育政策合法性危机
一、教育政策系统内部不合理
二、教育政策系统外部不合理
第二节 教育政策合法性对于教育决策合理性的诉求
一、教育政策内容合理
（一） 教育政策内容的合规律性
（二） 教育政策内容的合目的性
二、教育决策过程合理
（一） 教育决策风险要求集体决策
（二） 教育决策程序合理
第六章 教育政策合法性的个案研究
第一节 县级政府在中国政府体系中的地位
第二节 松山县的历史背景
第三节 教育政策实施过程的考察
一、迎接检查：教育督导制衡功能缺失
二、部署任务：权力等级=管理范围+管理内容
（一） 股长与校长的“交换关系”：一次检查=两节优质课
（二） 教育管理：管事+管人
三、落实高中发展政策：中央工作重点与地方全面发展之间的矛盾
（一） 地方政府之间的“讨价还价”
（二） 县级政府的承受能力
四、县级政府内部机构的协调
（一） 统筹之弊：统筹教师工资=统筹县级财政
（二） 预算外资金管理：程序公正=效率低下
五、教育管理以谁为本——教学、科研、行政？
第四节 小结
参考文献
附录 1
附录 2
附录 3
附录 4
附录 5
后记
发布时间: 2005-07-07
参考文献
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