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摘要：城市给排水工程研究的是水的一个社会循环的问题,是城市公用事业的组成部分,是城市基础建设的重要一环，它与城市居民的生活质量紧密相关。城市给排水系统规划是城市总体规划的重要组成部分，做好城市给排水工程的控制尤其是造价控制就成为重中之重。本文根据城市给排水工程的特点就如何在造价过程中科学地进行造价控制管理，有效降低人工、材料、施工机械等方面的成本进行了分析。
关键词：城市给排水工程造价造价控制控制要点
1前言
城市给排水工程的建设是服务大众、提高生活质量、最能体现人民最根本利益的基础性建设事业，其具有涉及范围广、社会影响大的特点，是城市的生命线工程。在国际招标中，城市给排水工程资金来源大部分为政府贷款资金或融资，针对城市给排水工程建设范围庞大、高水平的质量要求、严格的投标阶段、高难度的施工技术、复杂的施工环境、高时效的竣工验收等客观因素，如何有效的控制城市给排水工程的造价，实施科学、合理的价格管理措施，严密、精确的控制给排水工程的进程成为对外承包企业要面临的严峻问题。科学化的项目可研、合理化的规划设计、严格化的投标管理、高质量的施工以及准确的竣工验收等各个环节对城市给排水工程的全过程给予细致、深入、高效的价格管理，决定中国企业对外承包工程成败的关键因素。
2造价控制的要点分析及实施过程
造价控制主要体现在如下环节的控制：工程可研环节、工程设计环节、投标环节、工程实施环节。
1.项目可研环节的造价控制及控制要点：
城市给排水工程建设应从城市经济发展的宏观角度出发，充分考虑区域环境、施工条件以及工程施工对市民生活的影响，深入研究项目的合理性后再进行决策。可行性研究是确定建设项目投资前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，造价控制工作重点应有意识地向最佳投资方案的选择转移。另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性，为决策层做好正确的投资决策服务。在项目投资可研阶段影响工程造价的控制要点主要包括:项目规模的决策，建设标准的确定，建设地点的选择，资金的筹集等等。
2.工程设计环节的造价控制及控制要点：
在国际工程的项目建设过程中，工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，施工质量与进度的保证以及成本控制目标的实现在很大程度上是由项目设计的合理性决定的。造价管理人员与设计院互相配合，参与到设计阶段的造价管理中，设计人员应对给排水工程的整个施工环节予以监督，若发现实际施工与设计存在差异，应在征得监理及业主同意，及时与造价管理人员审核费用的增减情况并做详细记录。
(1)采用工程设计招投标
中标项目一般作为概算接近招标文件确定的投资范围，通过竞争机制，采用最优设计及先进技术，降低工程造价，缩短工期，控制建设工程造价成本。
(2)有效的限额设计可以控制造价
在设计图纸时期采用限额设计，按批复的设计任务书和投资预算，按批复的初步设计总概算控制施工图设计，在确保功能及技术指标的前提下，各专业紧密合作，科学分拆和使用投资限额，将施工图设计和施工图预算完美融合，把经济和技术有机结合起来，严格控制设计变更，使整个工程的造价能够有效控制。
3.投标环节的造价控制及控制要点
因为城市给排水工程的施工环境复杂、工程材料所占投资比例较大、不可见的未知因素也较多，所以招标文件的编制应该严密且准确，从而避免引发不必要的纠纷及争议，亦可有效地规避发生过多索赔事件的风险。在国际工程投标中，由于工程的国际性，参与投标的公司多为不同国家和地区，相对来说竞争要比国内工程竞争更为激烈，风险更大，成功率低，利润率低。如果想在众多竞争中脱颖而出，那么需要做到熟读业主提供的技术规范，了解当地的法律及市场情况，提前考察好现场，熟悉工程量清单，对清单大项所涵盖的内容及时请业主澄清。控制要点如下：
(1)现场考察
针对具体项目，进行现场的自然条件、施工环境、当地资源、社会基础设施及商业服务水平等条件进行考察，对初步设想的施工方案，设施布置进行验证，避免因气候、基础材料供应情况等因素影响工期。
(2)市场调查
了解工程所在国的政治、社会、经济、法律及业主，工程师对手情况，了解当项目拟用的施工设备、材料市场行情，运费、劳务价格、上涨指数、汇率及进口关税、港口费等相应费率，尽量做到报价合理贴近真实工程造价水平，保证工程质量的基础上，具有竞争优势。对后续进行工程预算减少投资风险有很大的帮助。
（3）收集当地基础材料、机电设备、劳务人员价格资料
针对当地市场行情，对项目所需要基础材料及永久材料设备进行前期询价，跟国内价格进行概算比较，在价格方面具有竞争优势。
4.工程实施环节的造价控制控制要点
市政排水工程的施工环节就是把前期的准备、设计及规划图纸、施工设备、材料等转化为实体工程的过程，也是把控整个工程造价的决定性的一环。我们应本着严谨科学、认真务实的态度，对待项目施工阶段的每一个细节，加强对设计变更的审查力度、强化在总体上管理施工建设，把握施工质量，从而在施工阶段为市政排水工程实施立竿见影的造价控制从而提高投资效益。该阶段的控制要点包括:
(1)以最严谨最严格的态度地对待现场签证，施工过程一旦出现变化时，应依据实际情况彻底深入施工现场及时核实。为了更加准确合理的做出签证判断，这就需要我们工程造价管理人员身体力行的深入到施工现场，核查排水工程的土质环境、回填材料、机械设备的选用，从而避免弄虚作假现象的发生。
(2)严格审核施工过程中的设计变更。施工过程中的设计变更是增加工程造价的重要因素，所以我们应该要对施工过程中的设计变更进行科学、合理的控制与审核，严格控制不必要、不科学的变更手段、修改图纸、因材料重新购而买产生的增加投资费用；查清哪些必要的变更是，哪些是不合理的后续规划、无可行性的，哪些是非做不可的变更。对于施工环节的设计变更我们一定要全方位考察不能单一的从某个专家的意见，或处于某一个方面的考虑、必须要通过科学的审查、现场的调研、深入的分析确保设计变更所产生的额外投资能与之产生的生产效益相对应，还有是否可能引起索赔现象的发生从而影响整个工程的造价及收益。施工环节中的设计变更要做到充分调研、科学阐述、合理规划、内容详实，要杜绝变更不清、图纸规划不详细、使用部位描述不清等现象的发生。我们要充分的考虑利弊，本着越早发现越早变更、先分析后变更的原则，在源头上减少索赔现象的发生，从而最大限度的降低因为设计变更而带来的工程造价的增加。
3结语
总之，影响市政排水工程造价的因素很多，需要我们科学系统的对这些可能控制、可能降低的环节进行有效的分析，建立一体化的工程造价控制策略，实行全方位、多视角的节约、高效管理，来源于实际的发现问题、改进不足，只有这样才能为国家节约大量的建设资金，造福更多的居民。
参考文献：
[1]《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），北京，中国建筑工业出版社，2008
[2]王道增，魏琨．项目施工成本控制[M]．北京：中国计划出版社，2005