论文题目: 非收费公路可持续发展中的资产管理问题研究
论文类型: 博士论文
论文专业: 载运工具运用工程
作者: 谢军占
导师: 陈荫三
关键词: 交通运输经济,非收费公路,公路资产,价值管理
文献来源: 长安大学
发表年度: 2005
论文摘要: 非收费公路是我国公路交通的主体,非收费公路资产管理问题研究对于完善我国公路资产管理理论体系和公路经济理论体系具有重要的促进作用,同时为公路管理部门全面管理非收费公路资产提供理论支持,对于非收费公路可持续发展和全面建设小康社会具有重要的现实意义。本研究运用公共经济学、公路经济学、资产评估学等学科的研究理论,采用宏观研究与实例分析相结合、定性分析与定量计算相结合的方法,分析研究了非收费公路的资产属性、资产价值的确认与补偿方法、资金筹措、资产管理体制等相关问题,对如何实现我国非收费公路的资产管理提出了具有创新性的对策和建议。 本研究从分析研究我国公路和非收费公路的现状出发,从公路资产的属性分析及公路资产的价值管理研究入手,指出了我国公路发展中存在的问题;运用公共产品理论,结合公路资产的特殊性,对非收费公路资产的自然属性和经济属性进行了科学界定;在公共产品供给模式理论的基础上,分析了影响我国公路基础设施供给模式的主要因素,明确了政府是非收费公路的供给主体;通过阐述资产评估三大评估方法的内涵和理论依据,明确了我国非收费公路资产价值确认的评估方法为重置成本法。研究认为,随着我国公路建设事业的发展,必须对涉及到国民经济发展基础性投入的公路建设战略进行相应的调整,把管理和建设的重点放到非收费公路方面来,提出了将公路按照收费经营型公路、收费还贷型公路和非收费公路(公益性公路)三大类公路资产划分并进行分类管理,以及采用会计学上资产的价值确认方式,对公益性非收费公路资产进行确认并通过非收费方式实现其价值补偿的理论。研究认为,在建立非收费公路资产价值补偿机制的同时,还应从建立健全财务管理制度、改进养护机制、明确非收费公路资产管理主体、完善非收费公路资产报告制度等方面对非收费公路资产进行全方位的管理。 本研究的主要成果及结论如下: 1、非收费公路是我国公路资产的主体,非收费公路主要由国家或地方政府利用财政资金修建的非收费公路、企业及社会组织或个人捐资兴建的非收费公路和收费期已满、终止收费的公路构成。 2、非收费公路具有公路的所有属性,同时属于特殊的固定资产,是国有固定资
论文目录:
第一章 引言
一、研究背景
二、研究的意义
三、研究的思路
第二章 我国非收费公路发展现状
第一节 我国公路发展现状
一、公路的分类
(一) 按公路技术等级分组
(二) 按行政等级分组
(三) 按公路路面的铺装情况分组
(四) 按收费与否分组
二、我国公路分类的现状
(一) 按公路技术等级划分的现状
(三) 按路面铺装划分的现状
三、我国公路的投资状况
第二节 我国非收费公路发展现状
一、非收费公路的总体现状
二、非收费公路的分类
三、我国非收费公路的等级现状
第三节 我国公路发展中的问题
第三章 非收费公路资产属性研究
第一节 公共物品
一、公共物品的定义
二、公共物品的两个特性:非竞争性和非排他性
第二节 资产的要义分析
一、资产的定义
二、资产的基本特征
三、资产的分类
第三节 公路及公路资产的研究
一、公路、公路资产
(一) 公路
(二) 公路资产
二、公路资产的属性
三、公路资产的特性
第四节 非收费公路资产属性
一、非收费公路的基本含义
二、非收费公路的类型
三、非收费公路资产的属性
(一) 自然属性
(二) 经济属性
第四章 非收费公路建设与养护资金的筹集
第一节 公共产品供给模式理论
一、公共产品的供给责任
二、公共产品的供给模式
三、选择供给模式的影响因素
第二节 公路基础设施供给模式的选择
一、影响公路基础设施供给模式的主要因素
(一) 公路基础设施的自然特性
(二) 公路基础设施的社会公益性
(三) 公路基础设施的资金密集性
(四) 高等级公路与普通公路的公共产品性存在差异
(五) 公路基础设施的级差效益性
(六) 不同公路的交通量存在较大差异
二、影响我国公路基础设施供给模式的主要因素
(一) 社会主义社会的国家性质
(二) 我国还处于社会主义初级阶段
(三) 我国“吃饭型”的财政状况
(四) 我国农业人口的比重较大，“三农”问题影响着整个社会的发展
(五) 相关政策法规
第三节 我国非收费公路投资体制的历史演变过程
一、计划经济体制
二、事业性投资体制
三、多元化、多渠道投资体制
第四节 我国非收费公路的资金筹措
一、财政拨款
二、公路养路费收入建立的公路建设专项资金
三、车辆购置附加费
四、重车使用税和超载罚款收入
五、公路客、货运附加费
六、国债资金投入
七、其它资金
(一) 公路建设彩票
(二) 社会捐款
(三) 特色资源流通费
(四) 村委会集资
第五章 非收费公路资产价值确认
第一节 非收费公路资产价值确认的必要性
一、确认非收费公路资产价值，有利于加强公路资产的管理
二、确认非收费公路资产价值，可以为国家财政预算提供依据
三、确认非收费公路资产价值，可以为养路费或燃油税的征收提供依据
四、确认非收费公路资产价值，有利于强化公路养护管理
五、确认非收费公路资产价值，可以有效防范公路建设养护管理中的腐败
第二节 公路资产价值的评估方法
一、资产评估方法
二、公路资产评估方法的选择
第三节 非收费公路资产评估 - 重置成本法
一、重置成本法的整体思路
二、新建非收费公路资产的评估
三、旧有公路资产的评估
第四节 非收费公路资产评估的实证研究
一、评估对象简介
二、评估依据
三、评估方法
四、ABC非收费公路资产的重置成本
五、损耗和评估值的计算
六、本案例具体事项说明
第六章 非收费公路资产管理的研究
第一节 非收费公路资产管理概述
一、我国非收费公路资产管理中存在的问题
二、非收费公路资产管理的任务
三、非收费公路资产管理的特征
第二节 非收费公路资产价值补偿
一、资产价值补偿理论
二、非收费公路资产的价值补偿
三、非收费公路养护费用的价值补偿
第三节 非收费公路的财务管理
一、加强非收费公路资产财务管理的必要性
二、非收费公路资产财务管理基本思路
第四节 非收费公路的养护管理
一、我国当前公路养护体制的类型
二、我国公路养护体制存在的问题
三、公路养护市场化的必要性
四、公路养护市场化的可行性
五、非收费公路养护管理的思路
第五节 非收费公路资产管理的其它内容
一、非收费公路资产的管理主体问题
二、资产报告管理
第七章 结论部分
一、主要结论
二、需要进一步研究的问题
参考文献
博士研究生在读期间发表的论文及完成的科研成果
致谢
发布时间: 2006-03-13
参考文献
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