公安经侦协作机制研究

论文摘要

当前,随着我国社会主义市场经济的快速发展,经济犯罪呈逐年上升趋势,且犯罪手段不断翻新、犯罪性质越发恶劣。公安经侦部门作为打击经济犯罪的主力军、前头兵,面临的形势和任务将更加艰巨和复杂,经济犯罪侦查工作在实践中面临的困难也日益增大,各地公安机关的经侦协作遇到许多难点问题亟需解决。公安经侦部门要做到充分发挥本身的职能作用,积极应对经济快速全球化进程下,经济犯罪逐步向高科技、智能化方向发展以及跨区域流动作案日益增多的趋势,同时,加大对经济犯罪的打击力度,从源头上遏制经济犯罪活动的高发态势,将经济犯罪活动消除于萌芽状态,实现经侦工作向可防型、可控型战略转变,其途径之一就是探索建立打击和防范经济犯罪的协作机制。在此形势下,如何从经侦协作制度、机制、内容上对现有经侦协作实行优化,已上升为公安经侦部门职能的核心内容。因此,无论是从经济犯罪活动规律特点的演变态势看,还是从打击经济犯罪的实践需要看,建立与各部门各单位全方位、多层次、高效运行的协作机制便成为历史的必然选择。本文是结合公安管理实践经验,从公共管理学的角度对公安经侦协作机制理论建设所做的一些探讨。文章从研究公安经侦协作的概念、独特性质及研究对象入手,引入文章主题,即公安经侦协作机制;而后运用历史研究、案例分析、比较研究等方法,回顾了中外经侦协作机制建设的发展进程,发现了当前公安经侦协作机制建设中存在的互相推诿、各自为政、有罪不究、以罚代刑、工作随意、程序脱节、重管理轻服务、打防脱节等现状和协作动因、方式、程序、内容的局限性,在此基础上分析了公安经侦协作机制建设问题产生的内外部原因;最后,运用行政公关、行政协调、管理沟通等管理学理论,积极探索规范化、人性化协作的有效途径,以期达到优化经侦部门行政形象与府际关系的协作新机制,促进经侦协作机制建设健康、有序、和谐发展的目标。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引论
• 第一节 公安经侦协作概述
• 一 公安经侦协作概念
• 二 公安经侦协作的独特性
• 三 公安经侦协作研究对象
• 第二节 公安经侦协作机制问题
• 一 问题的提出与选题之意义
• 二 已有研究文献综述与本文的研究方向
• 三 本文的研究方法
• 四 本文的研究范畴
• 第一章 当前公安经侦协作机制建设现状问题
• 第一节 公安经侦协作形式分类
• 一 按协作主体分,有警种间、区域间、府际间和国际间的经侦协作形式
• 二 按协作行动方式分,有联合行动和合同行动形式
• 第二节 中外经侦协作机制建设的历史沿革
• 一 警种间、区域间、府际间、国际间协作机制的发展
• 二 西方国家的经侦协作机制建设
• 第三节 当前公安经侦协作机制现状问题
• 一 公安经侦协作机制现状问题的外在表现
• 二 公安经侦协作机制现状问题的内在局限
• 第二章 公安经侦协作机制建设现状问题的深层次原因分析
• 第一节 公安经侦协作机制建设现状问题产生的外部原因
• 第二节 公安经侦协作机制建设现状问题产生的内部原因
• 一 人员方面原因
• 二 机制方面原因
• 第三章 公安经侦协作机制建设的出路
• 第一节 价值观念方面的思想基础
• 一 大局观的思想基础
• 二 协作观的思想基础
• 三 法治观的思想基础
• 四 服务观的思想基础
• 第二节 规范化协作之路:以原则代替习惯 建立健全各项经侦协作机制
• 一 规范化的协作衔接机制
• 二 规范化的协作监督机制
• 三 规范化的协作保障机制
• 四 规范化的协作沟通机制
• 第三节 人性化协作之路:以人为本 促进经侦协作机制和谐发展
• 一 打造经侦品牌
• 二 升华领导艺术
• 三 注重个体文化
• 四 提高服务质量
• 结束语
• 参考文献