开征物业税的若干法律问题研究

论文摘要

物业税是以房地产所有者或使用者为纳税人,以保有阶段为主要课税环节,主要针对土地、房屋等不动产,要求其承租人或所有者每年随着房地产市值的升高而缴纳的一种税。我国现行房地产税收制度,存在税权划分不清、税种设置、计税依据、征收范围不合理、税收政策不统一、相关制度不健全等问题。本文认为,物业税所涉及的物业的自身特性、地方政府的财政需求、社会可持续发展和广大人民群众的需要,使立法开征物业税成为可能。而不论是从增加地方政府税收收入、抑制政府短期行为、规范房地产市场,还是从平衡社会财富、端正消费心态来看,改革房地产制度,开征物业税,都是必要的,也是可行的。本文从完善我国税收法律制度的角度出发,分析物业税的开征对房地产市场可能产生的影响以及当前房地产市场存在的不合理的状况,在比较借鉴其他国家物业税征收情况的基础上,结合我国的实际情况,试图找出开征物业税的合理途径,并提出了对策与建议。本文共分为三个部分:第一部分为物业税制度概述。介绍了物业税制度的主要内容、开征物业税的背景和目的,并分析了在我国征收物业税的必要性。第二部分为国外物业税相关理论与实践的介绍。本部分在借鉴国外物业税制度的先进经验的基础上,结合我国的实际情况,概括其对我国物业税立法的启示。第三部分为物业税相关法律制定存在的问题与对策。对于是否应当开征物业税,学术界仍存在着很大的争议,主要表现为实行物业税是否会降低房价、当前是否为开征物业税的最佳时机、物业税能否取代土地出让金以及是否应将土地增值税并入物业税等方面。对于这些争议本部分从观念和理论上、体制上和立法层面进行了分析,并根据自己的理解提出相关对策。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一章 物业税概述
• 第一节 物业税的内涵
• 一、物业税的概念
• 二、物业税的要素
• 第二节 开征物业税的背景与目的
• 一、开征物业税的背景
• 二、开征物业税的目的
• 第三节 开征物业税的理论依据及必要性
• 一、征收物业税的理论依据
• 二、物业税相关法律制定的必要性
• 第二章 国外物业税的实践及其启示
• 第一节 国外物业税的实践
• 一、美国物业税的实践
• 二、日本物业税的实践
• 三、加拿大物业税的实践
• 第二节 国外物业税实践对我国的启示
• 第三章 物业税相关法律制定存在的问题与对策
• 第一节 学术界存在的争议
• 一、开征物业税是否会降低房价
• 二、当前是否是开征物业税的最佳时机
• 三、物业税可否取代土地出让金
• 四、是否应将土地增值税并入物业税
• 第二节 开征物业税的难点与相应对策
• 一、开征物业税的难点
• 二、相应对策
• 第三节 物业税可能选择的立法模式分析
• 一、混合分离制的立法模式
• 二、选择混合分离制立法模式的依据
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文目录