新条例背景下长沙市房屋征收与补偿法律问题研究

论文摘要

近年来,随着我国经济的发展,城市化进程的加快,城市房屋征收管理活动日益频繁,然而,各地不断涌现出地暴力拆迁导致拆迁矛盾的不断升级及《国有土地上房屋征收与补偿条例》的公布。在此背景下,以长沙市城市房屋征收与补偿制度为切入点,分析研究长沙市城市房屋征收与补偿存在的相关问题,有着理论与实践两方面的价值。通过对长沙市城市房屋征收与补偿理论与实践现状的研究,表明长沙市城市房屋征收与补偿活动中,借公共利益之名行商业利益之实现象突出；棚户区、旧城区改造征收与补偿混乱；城中村改造征收与补偿混乱。导致这些现象发生的原因：对公共利益的界定的范围和程序不够清楚；长沙市对棚户区、旧城区改造未予以单独规定,导致其归入为一般公益性征收中,其特殊矛盾难以解决；城中村改造法律未予以明确导致程序缺失,致使征收双方地位不平等造成补偿的实质不平等。鉴于此,根据新条例相关规定,结合长沙市房屋征收与补偿理论与实践,为即将出台的《长沙市城市房屋征收与补偿办法》提供建议,必须做好以下几点：一、立法上需明确规定公共利益界定的范围及程序；二、鉴于棚户区、旧城区改造不同于一般性公益性征收的特点,立法上应予以明确,增强实践中的可操作性；三、完善长沙市城中村征收与补偿的程序；四、为了防止同区位房屋因附属土地不同而导致差价,需建立长沙市政府同意地房屋征收与补偿模式。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景与意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 我国相关研究成果文件综述
• 1.3 研究方法和创新点
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 本文的拟创新点
• 第2章 长沙市房屋征收现状
• 2.1 一般性公益性征收
• 2.1.1 法律法规对公共利益的界定
• 2.1.2 长沙市中院对公共利益的司法界定
• 2.1.3 长沙市公益性征收的程序
• 2.2 公益性征收中棚户区、旧城区的征收
• 2.2.1 棚户区、旧城区的界定
• 2.2.2 长沙市棚户区、旧城区的现状
• 2.2.3 长沙市棚户区、旧城区土地与房屋征收程序
• 2.3 城中村的征收
• 2.3.1 长沙市城中村的界定
• 2.3.2 长沙市城中村的成因及特点
• 2.3.3 长沙市城中村土地与房屋征收程序
• 第3章 长沙市城市房屋征收补偿制度的现状和问题分析
• 3.1 一般性公益性征收补偿范围
• 3.1.1 长沙市一般公益性征收补偿范围
• 3.1.2 长沙市一般公益性征收补偿存在的问题
• 3.1.3 新条例规定对长沙市的指导意义
• 3.2 公益性征收中棚户区、危房旧城区征收补偿
• 3.2.1 长沙市棚户区、旧城区征收补偿范围
• 3.2.2 长沙市棚户区、旧城区征收补偿存在的问题
• 3.3 城中村征收补偿
• 3.3.1 长沙市城中村征收补偿安置
• 3.3.2 长沙市城中村征收补偿安置存在的问题
• 3.3.3 长沙市城中村改造应当完善对失地农民的社会保障
• 3.4 补偿问题分析
• 3.4.1 各地关于征收补偿的规定之比较
• 3.4.2 相关征收补偿规定对长沙市的指导意义
• 第4章 长沙市政府主导的统一征收补偿模式的构建
• 4.1 统一征收补偿模式的构建理论基础与现实意义
• 4.1.1 理论界对于现行房屋征收与补偿模式的观点和评价
• 4.1.2 长沙市统一征收补偿模式的构建理论基础
• 4.1.3 长沙市统一征收补偿模式的构建现实意义
• 4.2 长沙市政府统一征收补偿模式的构建
• 4.2.1 统一征收补偿模式的程序
• 4.2.2 补偿基金的确立与运作
• 4.2.3 政府在统一征收补偿模式的构建中的作用
• 结论
• 参考文献
• 致谢