出入境边防检查职业化研究

论文摘要

随着社会的进步、经济的发展，我国出入境边防检查事业经历了从无到有，从不完善到基本完善的发展进程，相关制度逐渐规范化、法制化，成绩卓著。但是，面对全球化进程的深入和构建服务型政府方略的实施，我国出入境边防检查的相关立法和执法水平仍落后于现实需要，职业化过程中问题凸显，出入境边防检查的工作效率和服务质量与大众的期望之间仍存在较大差距，而目前对出入境边防检查职业化的相关研究又极为薄弱。有鉴于此，笔者认为有必要对我国出入境边防检查职业化进行研究，指出为什么要职业化，职业化问题是否存在；同时，明确在构建服务型政府新时期的发展态势下，应该如何职业化来保障出入境边防检查高效运作并实现其功能。本文试图以公务员职业化为背景，从出入境边防检查职业化为切入点，以服务型政府理论为要求，用新公共管理理论构建研究框架来研究出入境边防检查职业化，并在此基础上得出一些带有规律性的结论，以求达到“将过去的真实事实予以新意义和新价值，以供现代人活动之资鉴”的目的。本文由四部分组成。第一部分是绪论，对本文的研究背景、研究意义进行了阐述，理清了研究思路，为下文的深入研究打下基础。同时介绍本文的研究理论和研究方法。主要运用服务型政府理论和新公共管理中的人力资源管理理论，采取比较研究，充分利用各种文献和资料，按照历史的顺序，进行对比、分析和归纳，从中汲取有益的元素。同时与横向比较研究相结合，对与出入境边防检查相关部门职业化情况进行简要分析，予以借鉴。另外，通过调查研究方法的运用，对出入境边防检查职业化的现状进行分析，发现出入境边防检查的规律和特点，更好地解决问题。第二部分是我国出入境边防检查职业化的背景和动力。一方面从历史角度出发梳理职业化体制的建立，并通过案例分析体制现状，另一方面通过对服务型政府理论的运用，指出在两者的共同作用下决定了出入境边防检查的职业化之路。第三部分是对我国出入境边防检查职业化现状的分析。这一部分主要运用战略人力资源理论构架了出入境边防检查职业化体系，根据我国出入境边防检查在新形势下的新要求，对职业化的现状进行研究分析，发现职业化进程中存在的问题，进而寻找问题的原因。第四部分对现状提出解决之道，结合实际进行探讨如何更好的走好在构建服务型政府之下的出入境边防检查职业化道路。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 第一节 选题的背景
• 一、 问题的提出
• 二、 研究的意义
• 三、 核心概念
• 第二节 研究文献综述
• 一、 国内研究综述
• 二、 国外研究综述
• 第三节 研究思路与研究方法
• 一、 研究思路
• 二、 研究方法
• 第二章 我国出入境边防检查职业化背景与动力
• 第一节 出入境边防检查职业化背景
• 一、 出入境边防检查职业化体制的建立
• 二、 以上海出入境边防检查为例的体制下现状研究
• 第二节 出入境边防检查职业化动力
• 一、 服务型政府理论
• 二、 服务型政府理论推动出入境边防检查职业化
• 第三章 出入境边防检查职业化现状研究
• 第一节 出入境边防检查职业化体系构架
• 一、 战略性人力资源管理
• 二、 出入境边防检查职业化体系架构
• 第二节 出入境边防检查职业化职业道德
• 一、 现行出入境边防检查职业道德
• 二、 现行出入境边防检查职业道德的问题
• 第三节 出入境边防检查职业化录用体制
• 一、 现行出入境边防检查录用体制
• 二、 现行出入境边防检查录用体制的问题
• 第四节 出入境边防检查职业化培训体系
• 一、 出入境边防检查培训体系价值导向
• 二、 现行出入境边防检查培训体系的问题
• 第五节 出入境边防检查职业化激励机制
• 一、 现行出入境边防检查激励机制
• 二、 现行出入境边防检查激励机制的问题
• 第四章 推动出入境边防检查职业化改革的政策
• 第一节 健全出入境边防检查职业化职业道德
• 一、 树立良好职业道德意识
• 二、 强化执法为民服务意识
• 第二节 完善出入境边防检查职业化录用体制
• 一、 完善考录制度
• 二、 规范考录程序
• 第三节 创新出入境边防检查职业化培训体系
• 一、 培训观念创新
• 二、 培训机制创新
• 三、 培训目标创新
• 四、 培训内容创新
• 五、 培训方式方法创新
• 六、 教师队伍建设创新
• 第四节 改革出入境边防检查职业化激励机制
• 一、 树立激励意识
• 二、 改革工资制度
• 三、 规范晋升激励
• 四、 建立考核评价
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文目录
• 附录