论文摘要
人类的历史和现实证明,纠纷是社会的常态,有社会必有纠纷,有纠纷则必须有处理纠纷的相应机制。在主体和利益多元化的当今社会,社会纠纷也呈多元化的发展。为了社会的和谐与可持续发展,必须建构一套有效的纠纷处理机制,将纠纷控制在社会可承受的范围内。由于纠纷的双重性,所以,一个社会的目标不应当是消灭纠纷,而应是减少纠纷,而减少纠纷的主要方法就是建立一套有序的纠纷处理机制,防止纠纷扩大化、恶性化,从而实现社会发展的和谐局面。由于社会纠纷的复杂多样,相应地纠纷处理方式也是多样的。其中,政府对纠纷的处理是不可或缺的重要方式之一。虽然世界各国由于社会背景、文化传统、民族习惯的差异,纠纷处理方式存在相当大的不同。但是,政府处理纠纷机制作为替代性纠纷解决方式的一种,得到了越来越多的青睐。多年来,我国政府一直都承担着处理公民的纠纷和各种申诉的功能,政府各职能部门依法都负有通过行政调解、行政决定、行政裁决等的方式处理该领域公民纠纷和各种申诉的职责。毫无疑问,在现代社会,大量的社会纠纷都先由政府及其行政职能部门所面对。我们可以将司法作为社会公平正义的最后一道屏障,但绝不应将司法作为处理纠纷的第一道防线。相反,由政府先行处理纠纷,有着明显的优势。
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内容提要前言第一章 纠纷及其处理机制的历史考察一、纠纷及其根源（一） 纠纷涵义的界定（二） 社会纠纷的种类（三） 社会纠纷产生的根源二、纠纷处理机制（一） 纠纷的处理（二） 纠纷处理机制三、不同社会形态中的纠纷处理机制（一） 封建法时期（二） 晚清至民国时期（三） 新中国成立至改革开放前（四） 中国传统社会纠纷处理机制的特点四、不同权利救济模式下的纠纷处理机制（一） 自力救济（二） 社会救济（三） 公力救济第二章 政府在纠纷处理中的地位和作用一、政府与社会（一） 政府涵义的界定（二） 政府与社会关系分析二、纠纷与社会稳定（一） 社会稳定是生产发展也是人类社会生存和发展的前提（二） 各类纠纷对社会稳定的影响，予以预防和处理的必要性三、政府在社会纠纷处理中的地位四、政府在社会纠纷处理中的作用第三章 纠纷及纠纷处理的现状分析一、当前社会纠纷的现状（一） 民事纠纷占主导地位（二） 群体性问题突出（三） 纠纷类型复杂多样（四） 纠纷处理的对抗性及难度相对较大二、已有的纠纷处理模式及其评析（一） 已有的纠纷处理模式（二） 公众的选择及其趋势（三） 已有的纠纷处理机制不能满足社会的制度需求（四） 已有纠纷处理机制存在的主要问题（五） 已有纠纷处理机制的困境三、政府在纠纷处理中的作用与司法作用的协调（一） 如何正确处理保护当事人诉权与提倡政府行政处理的关系（二） 正确处理行政调解协议的法律效力及其与诉讼的有机衔接（三） 正确对待行政裁决的法律效力，科学构建行政裁决与诉讼的协调机制第四章 政府处理纠纷的模式架构一、西方国家政府处理纠纷的主要模式（一） 英国行政裁判所模式（二） 美国的行政法官模式二、我国政府处理纠纷的主要模式及存在的问题（一） 我国政府处理纠纷的主要模式（二） 政府处理社会纠纷机制存在的问题三、我国政府处理纠纷的模式架构（一） 建立多元的社会纠纷处理的行政机制（二） 扩大社会纠纷处理机制的行政处理范围（三） 建立系统的社会纠纷处理的行政机制第五章 多元化纠纷处理机制的设立一、多元化纠纷处理机制二、多元化纠纷处理机制设立的必要性与可行性三、和谐社会与多元化纠纷处理机制四、多元化纠纷处理机制的设立（一） 外国的多元化纠纷处理机制（二） 我国多元化纠纷处理机制的设立结语参考文献攻读博士学位期间的科研成果论文摘要Abstract
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标签：纠纷处理论文; 政府与纠纷处理论文; 纠纷处理机制论文; 多元化纠纷处理机制论文;
论政府在纠纷处理中的作用及模式 ——兼论多元化纠纷处理机制的设立
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