社会保障可持续发展中的政府作用研究

论文摘要

在人类对可持续发展从认识到理解和接受的几十年中,已经从提出可持续发展、定义可持续发展,逐渐走向了实施和实现可持续发展。社会保障作为人类的一项长久的福利制度安排,也是一个需要长期规划和发展的制度。当前我国的社会保障模式属于政府主导型,社会保障可持续发展需要政府的大力推动和长效支持。因此,从政府作用的角度出发,探讨如何促进社会保障可持续发展具有极其重要的现实意义。本文以可持续发展理论为指导,在已有研究的基础上,围绕政府在社会保障可持续发展中应发挥的作用、实际发挥的作用以及如何完善进行研究。论文共分四章:第一章介绍了可持续发展理论的缘起及其涵义,介绍了可持续发展的原则,并指出了随着理论研究的深入,可持续发展已经成为一个宽泛化的概念。第二章明确了社会保障可持续发展的涵义,分析了社会保障可持续发展的必要性,指出社会保障可持续发展离不开政府的维护、推动和组织。第三章主要从社会保障制度本身(内容)、社会保障制度运行(形式)、社会保障资源三个方面的不可持续现状分析了政府作用的缺失,进一步明确了社会保障的可持续发展需要政府发挥主导作用。第四章针对社会保障制度本身(内容)、社会保障制度运行(形式)、社会保障资源三个方面不可持续的原因,指出了完善政府作用的相关措施,从而保证社会保障的可持续发展。本文的写作是探索性的,出于篇幅和水平所限,对一些牵涉面过于复杂的问题的分析也只能是浅尝辄止。在前人研究的基础上,本文力求突出以下两点不同:第一,从内涵和外延上分别对社会保障可持续发展进行了界定,指出了社会保障可持续发展的实现必须建立在社会保障制度本身(内容)的可持续性、社会保障制度运行(形式)的可持续性和社会保障资源的可持续性基础之上。第二,突出社会保障可持续发展中的政府作用视角,对政府的应然作用和实然作用进行系统的梳理和分析,通过完善政府在保证社会保障制度本身(内容)的可持续性、社会保障制度运行(形式)的可持续性和社会保障资源的可持续性三方面的作用,促进社会保障可持续发展。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 导论
• 一、选题目的和意义
• 二、文献综述
• 三、研究方法
• 四、论文结构
• 第一章 可持续发展理论及其宽泛化
• 一、可持续发展的缘起与概念界定
• （一） 可持续发展的缘起
• （二） 可持续发展的涵义
• 二、可持续发展的原则
• 三、可持续发展理论的宽泛化
• 第二章 社会保障的可持续发展观
• 一、社会保障可持续发展的界定
• （一） 社会保障的概念
• （二） 社会保障可持续发展的涵义
• 二、社会保障可持续发展的必要性分析
• （一） 社会保障制度本身的价值
• （二） 社会保障可持续发展的长远意义
• 三、社会保障可持续发展需要政府的维护、推动和组织
• （一） 社会保障制度本身（内容）的可持续性需要政府维护
• （二） 社会保障制度运行（形式）的可持续性需要政府推动
• （三） 社会保障资源的可持续性需要政府组织
• 第三章 社会保障可持续发展中的政府作用现状评介
• 一、社会保障制度本身（内容）的不可持续性:政府责任缺位
• （一） 保障模式的二元性
• （二） 保障水平的二元性
• （三） 管理体制的二元性
• 二、社会保障资源的不可持续性:政府财政不堪重负
• （一） 社会保障需要政府财政长期输血
• （二） 社会保障基金保值增值困难
• 三、社会保障制度运行的不可持续性:政府配套机制不健全
• （一） 社会保障管理存在问题
• （二） 社会保障法律体系不健全
• 第四章 社会保障可持续发展中的政府作用机制完善
• 一、维护制度本身（内容）的可持续性，保证代内公平
• （一） 完善农民工的社会保障体系
• （二） 稳步推进失地农民的社会保障制度建设
• （三） 积极探索农村务农人口的社会保障之路
• 二、确保社会保障资源的可持续性，促进代际公平
• （一） 确立社会保障的适度水平
• （二） 实现社会保障基金的保值增值
• 三、完善配套机制，保障制度运行（形式）的可持续性
• （一） 健全社会保障管理体制
• （二） 完善社会保障立法
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的论文目录
• 学位论文评阅及答辩情况表