公众参与社会管理问题研究

论文摘要

社会转型时期，各种社会矛盾开始凸显，给我国传统的社会管理模式带来了巨大的挑战，严峻的社会安全形势要求必须我们进行社会管理创新。本文从公众参与社会管理的概念界定入手，分析了公众参与社会管理的理论依据。同时针对新时期社会管理领域出现的新变化及其带的挑战，阐述了公众参与社会管理的必要性。同时本文对西方国家在社会管理方面的经验和探索进行阐述，并结合我国在公共参与社会管理方面的研究，系统分析了我国在公众参与社会管理问题的诸多问题。从总体来看，我国社会管理方面存在着社会阶层的、收入结构、人口结构、公民价值观念和社会的组织、动员方式的变化，这些变化带来了社会管理的挑战。然而，在新形势下我国公众参与社会管理严重不足，主要表现为公众参与社会管理缺乏体制保障；公众参与社会管理的意识和参与能力不强；公众与政府社会管理方面的沟通、协同不够，并缺乏实效性。从主体上看，社会管理可以分为政府力量和社会力量。尽管政府在社会管理方面承担着主要职责，但面对复杂的形势变化，必然充分发挥社会自身的力量，与政府的管理职能有机结合起来，才能形成社会管理新格局。在创新社会管理的过程中，需要完善公众参与社会管理的法制体系，培育社会管理的公众主体，充分发挥人民团体和基层群众自治组织的社会管理作用，同时要创新公众参与社会管理机制，并加强政府与公众在社会管理方面的协同。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外研究动态
• 1.2.2 国内研究动态
• 1.3 研究内容和研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 公众参与社会管理概述
• 2.1 基本概念
• 2.1.1 社会管理
• 2.1.2 公众参与
• 2.2 公众参与社会管理的基本理论
• 2.2.1 公共治理理论
• 2.2.2 哈贝马斯的“危机理论”
• 2.2.3 庞德的社会控制论
• 2.3 公众参与社会管理的意义
• 2.3.1 公众参与社会管理是提高社会管理效力的重要途径
• 2.3.2 公众参与社会管理是创新社会管理机制的重要形式
• 2.3.3 公众参与社会管理是和谐社会建设的重要保证
• 第3章 社会管理中公众参与存在的主要问题及原因分析
• 3.1 公众参与社会管理面临的主要形势
• 3.1.1 社会管理领域发生的深刻变化
• 3.1.2 社会管理领域面临的巨大挑战
• 3.2 公众参与社会管理的主要问题
• 3.2.1 公众参与社会管理的体制不畅
• 3.2.2 公众参与社会管理的积极性不高
• 3.2.3 参与社会管理的公众主体自身能力不足
• 3.2.4 政府与公众在社会管理方面存在目标冲突
• 3.3 公众参与社会管理问题的原因分析
• 3.3.1 民主实践的广度和深度不够
• 3.3.2 政府职能还未充分转变
• 3.3.3 公众参与的法制建设严重滞后
• 3.3.4 社会管理体制受到传统因素的影响
• 第4章 发达国家公众参与社会管理对我国的借鉴
• 4.1 发达国家在公众参与社会管理方面的主要做法
• 4.1.1 政府十分重视民间组织在社会管理中的地位
• 4.1.2 公众广泛参与地方的社会管理
• 4.1.3 民间组织与政府建立广泛的合作关系
• 4.1.4 为公众提供参与社会管理的专业知识
• 4.2 发达国家公众参与社会管理的启示
• 4.2.1 为公众参与社会管理提供法律保障和资金支持
• 4.2.2 注重对社会管理工作者的职业技能培训
• 4.2.3 支持公众以一定的形式参与社会管理以实现居民自治
• 第5章 促进公众参与社会管理的对策建议
• 5.1 完善公众参与社会管理的法制体系
• 5.1.1 建立健全公众参与社会管理的法律法规
• 5.1.2 降低公众参与社会管理的门槛
• 5.1.3 拓宽公众参与社会管理的渠道
• 5.2 培育参与社会管理的公众能力
• 5.2.1 增强公众参与社会管理的主体意识
• 5.2.2 提高社会组织参与社会管理的专业化水平
• 5.2.3 加强社会管理专业人才队伍建设
• 5.2.4 提高公众自我管理能力
• 5.3 充分发挥人民团体和基层群众自治组织的社会管理作用
• 5.3.1 发挥人民团体的社会管理职能
• 5.3.2 发挥基层群众自治组织的社会管理职能
• 5.4 创新公众参与社会管理机制
• 5.5 加强政府与公众在社会管理方面的协同
• 结论
• 参考文献
• 致谢