城市规划实施过程中的公众参与研究

论文摘要

随着市场经济的不断发展,各种利益冲突表象化,日趋多元化的行为主体要求加强城市规划中公众参与的力度。“公众参与不足”是我国城市规划过程所面临的重大现实问题。首先,文章系统梳理了我国城市规划实施过程中公众参与的发展历程,客观分析了公众参与的现状及存在的问题,深入剖析了在体系、法制、组织等方面存在的根源性成因。同时,文章从公众参与规划的利益博弈和经济性两个方面,研究了我国城市规划过程中公众参与的必要性和紧迫性。充分借鉴国外城市规划实施过程中公众参与的基本理论和实践经验的同时,结合我国的具体实际,提出了要推动和规范我国城市规划中的公众参与应加快公众参与的法制建设,提高公众参与意识,落实知情权、参与权、监督权,引导和促进非政府组织的参与等一系列的对策。最后,文章重点构建了我国城市规划实施过程中公众参与的框架体系,并从法制、组织、技术和资金建设四大方面提出了有效支撑的体系运行的保障机制,以不断完善城市规划实施过程中公众参与进程。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 第一节 论文的研究背景与意义
• 一、论文的研究背景
• 二、论文的研究意义
• 第二节 论文研究的框架设计
• 一、论文主要研究内容
• 二、论文研究目标
• 三、相关研究动态
• 四、主要研究方法
• 五、主要研究思路及结构
• 第二章 城市规划实施过程中公众参与的理论探索
• 第一节 城市规划与公众参与相关概念解析
• 一、城市规划及相关概念解析
• 二、城市规划实施过程相关概念解析
• 三、公众参与及相关概念解析
• 四、参与主体及参与核心价值的界定
• 第二节 理论研究综述
• 一、公众参与的理论基础
• （一） 参与价值的理论
• （二） 参与阶段的理论
• （三） 参与程序的理论
• 二、国内主要研究情况
• 三、总结与研究展望
• 第三章 我国城市规划实施过程中的公众参与
• 第一节 公众参与的现状与特点
• 一、我国城市规划实施过程中公众参与的发展历程
• 二、我国城市规划实施过程中公众参与现状
• （一） 公众参与的主要形式
• （二） 公众参与的成效
• 三、我国城市规划实施过程中公众参与存在的问题
• （一） 缺乏法律地位保障，参与层次较低
• （二） 缺乏主动参与，局限直接利益参与
• （三） 缺少反馈机制，无明显效果和作用
• （四） 局限单向传递，缺少双向交流
• 第二节 公众参与主要原因剖析
• 一、国家本位思想的主导
• （一） 法规制度中缺乏公众参与的实质性内容
• （二） 公众参与的主体不明确
• （三） 城市建设行政管理部门的权责不明
• （四） 市民意识的淡漠
• 二、社会组织基础的薄弱
• 第三节 公众参与的需求分析
• 一、公众参与的必要性分析
• 二、公众参与的诉求与利益博弈
• 三、公众参与的经济性分析
• 第四节 总体评价
• 第四章 国外的经验借鉴及案例启示
• 第一节 国外城市规划实施过程中的公众参与
• 一、美国城市规划中的公众参与
• 二、英国开发控制阶段公众参与的借鉴
• 三、德国城市规划的公众参与
• 四、日本城市规划的公众参与
• 第二节 公众参与缺位或过度的案例
• 一、公众参与缺位引发的冲突
• 二、公众参与过度引发的矛盾
• 第三节 相关启示
• 一、经验启示
• 二、案例启示
• 三、注意公众参与规划潜在的负作用
• 第五章 城市规划实施过程中的公众参与体系设计
• 第一节 完善参与体系的对策研究
• 一、完善城市规划实施过程中公众参与的主要对策
• 二、城市规划实施过程中公众参与的核心问题探讨
• 第二节 城市规划实施过程中公众参与的体系构建
• 一、城市规划实施过程中公众参与的体系构建原则
• 二、城市规划实施阶段的公众参与程序体系设计
• 第三节 公众参与体系执行的保障措施
• 一、法制保障
• 二、组织保障
• 三、技术保障
• 四、资金保障
• 第六章 结语
• 一、主要成果
• 二、创新点
• 三、研究展望
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文目录