环境监管失职罪若干问题研究

论文摘要

环境污染问题是生产力水平不断提高,经济发展的必然产物,直接影响到人类的生存和发展,随着环境污染的日益加重,环境保护成为世界性热点话题,大部分国家都在运用本国的刑事力量,来打击和制裁环境污染行为。针对我国环境污染的严峻形势和国际环境保护的立法趋势,我国也已经把环境保护纳入到了刑法保护的范围,并在新刑法渎职类犯罪中新增了环境监管失职罪,它与《刑法》第六章中的破环环境资源保护罪遥相呼应,构成了我国的环境刑法。然而,环境监管失职罪并没有受到刑法学界的重视,即使现在环境刑法成为我国刑法学研究的热点问题,对于本罪研究的各种文章也不多见。在司法实务中,司法机关对本罪的判罚更是少之又少。从2003年1月至2008年9月底,全国因环境监管失职受到刑事处罚的仅有93人,这与我国日益严峻的环境污染形势极不相称。2009年4月14日云南省澂江县人民法院开庭审理了云南省第一起环境监管失职案,笔者由此作为一个切入点,对环境监管失职罪进行了深入的分析和研究,希望自己有限的研究水平,能够为环境监管失职罪理论和实践提供一点参考价值,本文的结构如下：绪言部分,对本罪国内外的现状和动态做了一个简单的介绍,说明了本文的研究意义和研究价值。并把阳宗海水体砷污染事件作为切入点,通过对案件的分析,引出本罪不受重视,很少做出判罚的现象,提出了解决环境保护问题的核心在于,重视环境监管失职罪,解决环境监管失职罪的各种问题。第一部分,环境监管失职罪的争议问题大都集中在它的构成要件上。环境监管失职罪的主体应不应该被扩大,怎么界定主体的范围；客体是简单客体还是复杂客体；主观方面只能是过失,还是可以存在间接故意；客观方面是不是只能包含不作为的方式。笔者一一做出了分析,环境监管失职罪的主体不存在扩大问题,并给出了在实务中界定主体范围的方法；客体是复杂的客体群；主观方面通过间接故意和过于自信的过失比较,得出本罪的主观方面也可以是间接故意；客观方面既可以是作为,还可以是不作为。第二部分,简要评析了大陆、英美以及我国的因果关系理论,指出传统的因果关系理论已经不适合新型犯罪的需要,提出了环境失职罪的因果关系,应当以“递进式”方式来认定的新观点,最后介绍了本罪因果关系在实务中的判断方法。第三部分,针对环境监管失职罪难目前的困境,笔者指出了主观上的原因、客观上方面,以及立法技术上存在的原因,并提出了解决各种原因的办法,希望给司法机关带来帮助。结论,笔者对本论文进行的总结。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• （一） 问题的提出
• （二） 文献综述
• （三） 选题意义和研究方法
• 1. 选题的意义
• 2. 研究方法
• 一、环境监管失职罪的犯罪构成要件分析
• （一） 环境监管失职罪的客体要件分析
• 1. 犯罪客体概述
• 2. 本罪客体的争议分析
• （二） 环境监管失职罪的客观方面要件分析
• 1. 犯罪的客观方面概述
• 2. 本罪的客观方面要件分析
• （三） 环境监管失职罪的主体要件分析
• 1. 犯罪的主体概述
• 2. 环境监管失职罪的主体争议分析
• 3. 实务中本罪主体的界定
• （四） 环境监管失职罪的主观方面要件分析
• 1. 犯罪的主观方面概述
• 2. 本罪的主观方面要件分析
• 3. 间接故意型环境监管失职罪的具体认定
• 二、环境监管失职罪因果关系分析
• （一） 国内外因果关系学说评析
• 1. 英美法系下的因果关系
• 2. 大陆法系下的因果关系
• 3. 我国因果关系的现状
• （二） 传统因果关系的不足
• （三） 本罪因果关系的认定
• 1. 失职行为与污染行为的因果关系认定
• 2. 危害结果与污染行为的因果关系认定
• 3. 失职行为与危害结果的因果关系认定
• （四） 本罪因果关系在实务中的判断
• 1. 本罪因果关系的特点
• 2. 本罪因果关系在实务中的判断
• 三、造成环境监管失职罪困境的原因
• （一） 主观原因
• （二） 客观原因
• （三） 立法技术原因
• 1. 刑罚的配置
• 2. 本罪刑罚配置存在的问题
• 3. 由结果犯变为危险犯是本罪的理性转化
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录:作者攻读硕士期间发表文章