济南市燃气行业政府监管改革研究

论文摘要

经过近三十的改革开放,市场经济体制在我国已经初步建立,并逐步走上良性、有序发展的轨道。市场经济体制为我国政治社会带来的变化是多样的,它已成为了政府改革的重要推动力。作为研究对象,济南市燃气行业正是在这样的国内国际背景下进行了一场深刻的观念与制度的变革.本文正是对济南市燃气行业政府监管的相关问题进行了探讨,旨在对未来行业监管的改革和发展提出思路。本论文的研究建立在实证调研的基础上。采取随机抽样的方法,在济南市各区随机发放调查问卷,调查了解燃气行业的总体情况。与此同时还运用了比较分析和归纳分析的方法,确保了研究结论的客观性和可靠性。对本论题的探讨是理论与实践相结合的,同时是更侧重于实践领域的。济南市燃气行业是全市较早进行市场化改革的领域。然而,市场化后燃气行业监管面临的诸多问题都需要在一套全新的监管制度与政策中加以整合与消解。基于此,本文首先介绍了公用事业和政府监管内涵,阐述了公用事业需要监管的原因假说,厘清了从重商主义的监管思想雏形,到亚当·斯密的自由市场理论,进而转变到凯恩斯的国家干预理论,直到目前西方成熟的监管经济学理论的公用事业监管研究发展脉络,同时也介绍了我国关于公用事业监管研究的最新成果。这些探索为城市公用事业的监管提供了重要的理论支撑。其次,阐述了城市燃气的行业特征和监管的重点政策内容,介绍了济南市燃气行业市场化改革的基本情况,详细分析了当前行业监管的立法、执法、政策体系以及当前燃气市场监管中面临的突出问题。再者,比较分析了国外燃气行业政府监管的模式和相关经验,包括美国“最小干预”的监管模式、英国“最大激励”监管模式、日韩“市场亲善”监管模式。最后,从立法层面、制度机制层面、政策层面对优化济南市燃气行业政府监管提出了系统建议。济南市燃气行业的改革与发展刚刚开始破冰。未来的思路要突出监管体制对于行业发展的引领和规范作用,构建起多元共治的行业监管格局,广泛借鉴发达国家成功的管理经验,不遗余力的引入有效竞争,为行业的发展注入活力。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一章 绪论
• 第一节 研究背景
• 第二节 研究的目的与意义
• 第三节 研究方法与设计
• 第四节 研究范围和限制
• 第二章 公用事业监管理论研究分析
• 第一节 公用事业监管的含义及分类
• 第二节 公用事业监管的原因
• 第三节 公用事业监管的研究脉络及主要理论
• 第三章 城市然气行业特征及监管政策重点
• 第一节 城市燃气简介
• 第二节 城市燃气行业的基本特征
• 第三节 燃气行业政府监管重点内容
• 第四章 济南市燃气行业政府监管现状及存在问题
• 第一节 济南市燃气行业的市场化改革
• 第二节 济南市燃气行业现行监管体系的初步确立
• 第三节 济南市燃气行业政府监管的问题分析
• 第五章 燃气行业政府监管的国际比较及经验借鉴
• 第一节 美国“最小干预”的监管模式
• 第二节 英国“最大激励”监管模式
• 第三节 日韩“市场亲善”监管模式
• 第六章 济南市燃气行业政府监管的优化
• 第一节 多元共治——监管改革的总体思路
• 第二节 济南市燃气行业政府监管优化的对策措施
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表