赵晓环鹤庆县交通运输局云南鹤庆671500
摘要：随着我国公路建设的不断发展，公路建设过程中的造价问题也引起了建设部门的高度重视，并采取了一系列措施对工程造价进行合理有效控制，尽管如此，当前公路工程造价编制工作中仍存在一些有待解决的问题，严重制约了公路工程建设的可持续发展。本文首先对公路工程造价编制存在的问题进行分析，并在此基础上探讨完善公路工程造价编制的措施，以此来从根本上实现公路建设的快速化和优质化，从而促进我国公路建设的发展。
关键词：公路工程；造价编制；问题；对策
随着我国城市化发展脚步的不断加快，公路工程项目的建设也得到了国家相关部门的高度关注。为了能够更快、更好的推进公路工程项目建设，合理实施工程造价编制工作不容忽视，造价编制工作人员应该从全局出发，根据施工组织方案对工程造价编制进行合理安排，只有这样，才能够从根本上促进我国公路工程建设的可持续发展。
一、公路工程造价编制存在的问题一般来说，公路工程建设大致可以分为4个阶段，即设计阶段、选材阶段、施工阶段、验收阶段，无论是哪一阶段，都存在一些能够影响工程造价编制质量的因素，接下来我们就各个阶段的影响因素进行分析。
（一）工程设计阶段影响造价变动的因素为了确保公路工程的施工作业能够顺利进行，需要在施工之前对公路工程进行考察、调研等，并在此基础上对公路工程的施工方案进行有效设计，由于该项工作是一项比较系统的工作，因此，耗时比较长。在此过程中，由于人为因素的不断介入，导致设计方案在具体实施过程中会发生一些变化，一旦设计方案发生变化，那么必然会导致工程造价编制随之变化。
此外，在图纸设计或实际施工中，会受到一些客观因素的影响，比如说设计线位发生变化、公路位置原有设施转移等，这些都会在一定程度上影响到工程造价编制。
（二）工程选材阶段影响造价变动的因素工程选材阶段影响造价变动的因素主要包括三个方面，首先是材料市场价格变动对工程造价的影响，近年来，我国市场经济体制改革不断深入，建筑材料市场价格也在不断发生着变化，这给公路工程造价带来了直接的影响。其次是材料运输、管理、装卸等环节也会给工程造价带来一定的影响。最后是工程施工过程中施工设备的选型以及施工工期的限制，也会对工程造价控制造成一定的影响。
（三）工程施工阶段影响造价变动的因素公路工程施工阶段能够对造价造成影响的因素有很多，首先是地质环境的变化对造价造成的影响，在公路建设过程中，经常会遇到环境地质变化的情况，比如说地下水、山体滑坡以及土质变化等，面对以上情况，建设单位如果想要使工程顺利实施，就必须在原施工方案的基础上增加工程量，随之工程造价也会增加。其次是不确定因素对造价造成的影响，这里所指的不确定因素主要包括地震、洪水以及冰冻等，公路工程在建设过程中如果遇到以上情况，势必会对工程造价造成一定的影响。最后是人为因素对造价造成的影响，工程施工过程中经济形势的变化、人工工资的变化或发生工程事故等，都会给工程造价带来一定影响。
（四）工程验收阶段影响造价变动的因素工程验收阶段影响造价变动的因素主要体现在验收过程中，对于不合格的工程整改和返修，一旦出现这类问题，势必会影响到工程的整体造价。
因此，为了避免此类问题的发生，工程建设部门就应该提高工程设计阶段和施工阶段的重视程度，严把质量关，一项工程任务完成之后，第一时间对其进行检查。
二、完善公路工程造价编制的措施公路工程造价的有效编制不仅能够提高资金的利用率，而且还能够从根本上提升企业的经济效益。由于当前公路工程造价编制中存在诸多问题，因此，采取科学合理的措施对公路工程造价编制进行完善至关重要。
（一）工程设计变更审批管理与控制公路工程的设计变更一般是由建设单位和监管单位共同控制的，为了能够有效减少设计方案的变更次数，确保工程施工严格按照设计图纸实施，在对工程设计变更审批管理与控制过程中，建设单位和监管单位可以将工程大致分为几个部分，并结合各部分的实际情况提供施工所需的费用，对于工程量变动因素较少的环节，应该启用固定价，并适当的对该项目的工程造价增加包干系数。
（二）工程材料与设备价格的合理控制由于市场经济体制不断变化，与之相应的材料价格也必然会不断发生改变，因此，工程造价部门必须对材料价格进行有效控制。一般情况下，对于材料价格的控制主要采用综合系数调价的方法，工程采购人员需要对当下的建筑材料价格进行实时了解与掌握，并对材料价格的变化趋势有所预期，同时，为了更好的对材料与设备价格进行控制，还应该结合工程施工的实际情况，建立相应的材料与设备信息数据库，以方便对各类材料与设备信息的实时查询。
（三）工程施工过程中的造价控制首先是对地质环境变化造成的造价变动控制，在公路工程施工中，遇到环境地质变化是经常发生的事情，因此，在工程实施之前，建设单位应该安排专业人员对地质情况进行有效勘查，并给出相应的施工意见，以此来对工程造价进行有效控制。其次是对不确定因素所造成的造价变动控制，由于地震、洪水等自然灾害的发生具有一定的不确定性，因此，为了促使公路工程建设有效实施，工程造价部门应该预留备用资金，做好预防万一的准备。最后是对人为因素所造成的造价变动控制，在公路工程建设过程中，对人员的有效管理是至关重要的，不但要求岗位责任制，更主要的是要让施工企业的员工能够凭借自己的劳动换取更好的收入，体会到企业的关爱，让员工对企业有归属感。
（四）工程质量验收对于工程质量验收环节的造价控制，主要是提高对工程质量的重视程度。在公路工程建设完工后，需要质监部门对公路工程质量进行检查，一旦发现某个工程需要整改或者返修，要进行重新返工，这必然会提高公路工程造价，所以在工程施工过程中就要严格控制施工质量，施工完成立即检查，降低甚至杜绝返工。
结语：综上所述，随着我国公路工程发展脚步的不断加快，工程造价编制工作也引起了相关部门的高度重视。从本文的分析我们能够看出，当前公路工程造价编制中存在一些有待解决的问题，严重阻碍了公路工程的建设与发展，因此，为了能够将这些问题有效解决，需要结合当前公路工程建设的实际情况，从全面出发，对公路工程造价的编制进行完善，从而更好的促进我国公路建设的可持续发展。
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