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摘要：近年来，随着各行业的发展，EPC工程总承包模式的应用范围越来越广，市场竞争程度加深，因此，就需要对其合同管理制度进行发展与完善。合同管理贯穿于EPC项目过程的始终，严格有效的合同管理制度有利于对于项目中风险的预防和控制，保证工程的顺利实施。本文结合项目的实施过程，从项目的招标、实施和收尾分析了合同的具体管理和执行过程中的细节问题，实现合同管理质量水平的提高，确保项目中管理效率的提高，对实际的项目落实具有指导意义。
关键词：EPC；工程总承包；合同管理
市场竞争的激烈化大大影响了项目工程的合同利润水平，合同管理也成为了项目管理的重要内容，严格有效的合同管理制度在一定程度上有效分担和避免了风险，加强了分包商之间的沟通与协作，提高了项目管理的质量和水平，确保项目经济和社会效益的实现。EPC工程总承包的合同管理制度的完善具有实施的必要性和现实意义，因此，需要加大在这方面的资金人才投入，确保合同管理制度的完善，提高竞争能力，确保项目的顺利开展。本文将从项目的招标、实施以及收尾阶段进行合同管理的相关研究。
1项目招标阶段
工程的招标阶段是工程项目合同形成和管理的初期，是合同管理的基础阶段，直接影响着后续合同管理的实施效果以及工程的顺利进行。招标阶段的合同管理有利于承包商的选择，能够保证报价的准确性和风险的预防。招标阶段的合同管理主要集中于合同的风险评价、招投标资料的审核以及合同的谈判与签订等。
1.1项目合同风险评估
项目合同风险评估是整个项目风险评估的重要组成部分，关系着整个工程项目的合同管理效果，相关人员要具备极高的合同管理和风险评估等专业素质，评估包括多方面的内容，如采用的合同模式、风险的具体划分、付款的具体流程以及工程实施的进度等方面，当然，有时根据项目的特殊性，也需要适当地进行项目所处政治环境以及法律法规方面的评估等。
1.2招投标文件审查
在相关人员对项目合同的风险评估完成以后，就进入了项目招投标文件的审查阶段，这是合同管理的重要环节，包含了对于招标文件和投标文件的严格审查过程。投标小组在开展工作中要注意文件审查的专业性，主要包括以下几点：对于招标文件具体内容的深入研究与分析，对于模棱两可或者表述不清楚的地方，要进行必要的解释，做好相关地方的澄清文件以备后续的使用，该文件与会议纪要等其他文件以及中标后的通知书等，一起构成了项目工程合同，对这些文件要进行严格的审查与分类整理，与此同时要进行招标文件合同具体条款的审核与综合分析；施工现场具体情况的勘察和落实，包括施工地的地形地貌、水文土质等客观自然条件，当然还有其他基础设施如交通运输、物资供应等方面的了解，根据掌握的实际情况，从多方面进行合同细节的把控；对于招标文件中出现的疑问和现场审查发现的问题，及时做好记录，在合同后续的讨论等环节进行答疑和解决；最后，组建相关的专业团队，对于招标文件中的技术性问题，包括合同条款、工程图纸等相关资料进行科学性合理性的评估，确定报价的合理性以及潜在风险的预防，最终根据合同的审查情况制定具体的施工流程等。
1.3合同谈判及签订
通过对招投标合同的风险评估以及合同条款的严格审查，在招投标结束后，接下来要进行合同细节的谈判与最终合同的签订工作。相关人员要具备相关的合同法律法规知识基础，进行合同条款的具体把控，将合同草稿交由企业内部相关部门的审核与评审，并根据各部门的审核意见对于合同细节进行再次讨论与商定，避免未来因为前期工作的不到位出现争端。企业还需要结合自身的实际情况，比如生产能力约束、资金人力等方面的制约等分析在合同履行过程中可能出现的违约问题，事先想好这些违约问题的应对措施。对于合同中的具体条款，要精确用词，权利与义务的界定要明确，避免由于疏忽和准备工作的不充分使得合同条款存在漏洞，增加合同履行和执行的难度，避免自身利益损失。合同中，应该对于项目执行中涉及的其他因素，包括工作范围、供货、工程计量、工程支付、保险等其他因素进行严格的确定。当合同的参与方对合同条款确认无误后，再进行合同的签订工作。
2项目实施中的合同管理
当完成合同的签订以后，就正式进入了项目的实施与合同的履行和执行阶段，合同管理部门在此阶段发挥着重要的作用，进行项目的分包、采购合同和合同的变更等，具体进行合同条款的执行，整个过程中实行信息化管理，还需要建立相应的台账。
2.1EPC工程总承包合同的管理
EPC工程总承包合同生效以后，首先要确保合同的交底。EPC工程总承包过程中，涉及的实施内容多且繁杂，具体操作具有一定的难度，其实施的依据是合同中对于安全、质量、工程的进度安排以及结算费用等项目工程内容的规定，交底时应该首先要保证对于合同中所涉及到的各个部门的主管人员在场，明确合同中的具体要求，对合同的执行情况进行综合的分析，对于工程项目的主要内容和工作范围的界定、实施的具体方案、计量方式以及产品生产与验收等许多类目的交底，交底工作主要强调的是合同承包的范围内的优化准则和细节，结合招投标阶段的风险评估结果，严格把握和控制合同的具体落实和执行，保证合同的顺利完成。
2.2分包合同的管理
EPC工程总承包合同管理中的重要组成包括分包合同的管理，分包包括项目实施中所涉及和采用的技术、设备的采购等环节，项目分包合同在签订时，需要结合所实施项目的具体要求以及工程技术人员的水平与诉求来进行确定合同目标，否则会影响工程项目的具体落实和项目执行的质量，影响工程项目执行中各方的协调与沟通，甚至导致合同矛盾和纠纷的出现。分包合同签订时，要对合同细节进行合理的管理，对于实施范围和义务、权利、质量、效果等进行明确的界定和划分，明确执行的具体要求和效果，双方之间的合作与协调尤为重要，只有这样，才能顺利达到工程项目的最终要求，确保项目的经济效益。合同的履行和管理过程中，必须结合自身的实际情况，并依据合同的具体条款展开工作，保证合同履行的执行力度。
2.3采购合同控制
EPC项目总承包合同管理时，还需要加强对于采购合同的控制，对于项目所需要的原材料、机械设备、技术服务等，都应该基于项目的具体实施进度来进行采购方案的确定，制定出符合项目执行标准的方案。与此同时，还要综合考虑招投标的实施等因素，确定严格的招标采购机制，综合这两方面的因素来进行采购费用的控制，进而有效控制项目工程成本。合同履行时，对于项目所使用的设备等要进行必要的跟踪与监测，做好设备与物资在项目工程落实中的检验工作，保证采购设备及服务的质量，确保后续项目的顺利进行。
2.4合同变更管理
合同在签订之后，由于合同双方对于合同执行中，所发现的对于合同条款中非承包商过错而引起的对合同履行结果具有重大负面影响的条款进行更改的过程就是合同变更，在一定程度上，项目合同具有内容上频繁更改的特点。合同的变更一般是总承包合同或者是分包合同的变更，而后者的变更比前者的变更多且更为频繁，主要是基于总承包合同多采用固定总价合同所造成的，而分包合同的形式相较总价合同多，除了固定总价合同，还有固定单价合同等其他形式。合同变更较为复杂，具体包括：合同工作范围及权限的变动、合同具体实施规范的调整、项目付款条件的变化、工程方面如设计等方面的改变、关键的设备和服务采购要求的变化等。合同变更需要有多方面的支持，比如合同变更前后的证据支持等，保证合同变更可以顺利实现。
3项目收尾阶段的合同管理
随着工程项目的完成和合同主体工作的履行结束，合同管理工作进入了后期的阶段，这一阶段的主要工作是对合同的具体执行情况的整理等，具体分为合同文件的整理归档、合同的后评价等。
3.1合同文件的整理归档
EPC工程总承包项目一般具有周期长、涉及的类目和因素多的特点，造成了EPC工程总承包项目面临复杂的环境因素和管理难度的加大。EPC工程总承包具有合同管理的必要性和现实意义，但合同管理中需要依托多方面的合同执行情况文件、相应的资料等，比如项目工程的招投标文件、中标通知书等，在项目结束、合同履行完成后，要对相关的资料进行整理分类，最后由专业人员进行合同资料的归档，这是合同管理必不可少的环节。在合同签订完成后，合同相关管理人员就必须进行合同文件的储存与保密工作，并进行合同的整理等，如果发现整理中合同有问题，及时加以解决，不可以留到后期处理，因为后期处理的难度加大且变更困难，还要考虑更多的工程因素，甚至有可能还会发生巨大的合同纠纷。合同在进行分类整理和归档时，最好引进先进的管理理念和设备，采用信息化管理体系，改善合同管理手段，便于合同的查找，提高管理信息化水平。
3.2合同的后评价
在EPC工程总承包完成后，由于合同履行过程中所面临的各种问题以及相应的处理措施，必须在后期所有的工程结束后进行合同管理和履行的综合评价，也就是合同的后评价环节。在这个环节，不仅可以提高EPC工程总承包合同管理的水平，而且还可以促进整个项目中合同管理人员专业技能的提升。合同的后评价主要是对合同签订情况、执行情况以及管理情况三个方面的评价，具体来讲，合同签订情况包括合同中文本内容的清晰明确性、合同条款的具体细节的敲定；执行情况包括合同履行时所遇到的各方面问题以及具体的应对措施的评价；合同管理情况主要是从全局出发，综合评价合同的整个流程，并进行合同签订、执行以及分类整理的归纳和总结，从实践的角度分析合同管理中的细节问题，提高合同管理效率和水平。
结束语：
随着经济社会的发展，EPC工程总承包必将成为未来行业发展的必由之路，并且成为行业发展的必然趋势，为保证工程项目的顺利开展，进行必要的合同管理制度具有必然性，是整个项目执行过程中的基础性工作，保证了项目的高质量高效率进行。合同管理制度坚持对项目中合同文件的全过程、全方位管理，进行合同的规范化、标准化建设，确保合同条款确定的公平性、合理性，有助于在激烈的市场竞争环境下提高EPC工程总承包合同管理的水平和效率，并不断增强参与企业的核心竞争力，提高合同管理人员的专业素质水平。对于合同的有效管理也在一定程度上保证了工程实施的质量效果，合同的落实情况与工程的质量、经济与社会效益等息息相关，未来有进一步落实合同管理制度的必然性。
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