人大代表专职制度研究 ——人大常委会委员全部专职化的思考

人大代表专职制度研究 ——人大常委会委员全部专职化的思考

论文摘要

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民通过人民代表大会来行使自己的权利,参与国家的管理。但是在实践中人民代表大会的作用发挥的还不够充分,出现了一系列的问题。这些问题的出现,很大程度上是因为人大代表的兼职制度,使得人大代表不能充分行使职权。现如今,世界上大部分发达国家都实行了议员专职制度,并且在实践中体现出了较好的效果。可见,人大代表专职制度有其可取之处。但是这也不能就此一概否定代表兼职制。结合我国的实际情况,我国可以结合专职制和兼职制的优点,通过实现人大常委的专职化,与普通人大代表的兼职制相互配合,从而形成一套合理的人大代表专职制度。本文拟对我国实行人大代表专职制度的可行性进行分析,借鉴国外的先进经验,提出构建以人大常委会专职化为核心的人大代表专职制度,以期能突破我国实现人大代表专职制度所遇到的障碍,并完善我国的人民代表大会制度。

论文目录

  • 中文摘要
  • Abstract
  • 中文文摘
  • 目录
  • 绪论
  • 第一章 中国的人大代表制度
  • 第一节 人民代表大会制度的理论与实践
  • 一、人民代表大会制度的理论来源
  • 二、苏联模式的实践
  • 三、我国人大制度的实践
  • 第二节 我国的人大代表制度现状及其作用
  • 一、代表制度的理论学说
  • 二、我国的人大代表制度
  • 三、我国的人大代表制度的优越性
  • 第三节 我国人大代表制度存在的问题
  • 一、部分人大及其常委会在代表的年龄结构上尚有调整的余地
  • 二、有时人大及其常委会的代表难以同时兼顾本职工作和代表工作
  • 三、有些人大及其常委会代表的参政议政能力不足
  • 第二章 我国实行代表专职制的可行性分析
  • 第一节 国外议员专职制的演变
  • 一、英国
  • 二、美国
  • 三、法国和德国
  • 第二节 关于是否实行专职制的争论
  • 一、质疑代表专职制度的声音
  • 二、支持代表专职制度的声音
  • 第三节 我国实行代表专职制度的可行性分析
  • 一、从现实的需要上看,代表的专职化具有必要性
  • 二、从中国的实际情况上看,代表的全面专职化时机还未成熟
  • 三、关于"议行合一"的评析
  • 四、结论
  • 第三章 人大代表专职制度构想
  • 第一节 专职化的路径选择
  • 第二节 人大代表专职制度的构想——人大常委会全部专职化
  • 一、人大常委会委员的全部专职化
  • 二、专职常委的产生机制——考试和考核
  • 三、专职常委对普通人大代表的信息收集机制
  • 四、对专职常委的监督机制
  • 五、会议制度
  • 结语
  • 参考文献
  • 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果
  • 致谢
  • 个人简历
  • 相关论文文献

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