中国农村转移劳动力培训 ——社会政策分析视角

论文摘要

农村转移劳动力培训问题是当前中国经济社会发展进程中提出的。当前我国正处于现代化、城市化进程中,面临着经济结构调整、产业升级、区域发展差距不断拉大的挑战;面临着“三农问题”、就业问题亟待解决的状况;面临着全球化趋势加强,国家竞争力急需提升的挑战;面临着建设“新农村”和“和谐社会”的要求。在上述背景下,我国的农村劳动力转移规模不断扩大,进程不断加快,影响着经济社会的发展进程。培训问题已经成为制约农村劳动力转移的瓶颈。培训政策将会成为对影响农村劳动力转移进程有着重要影响的内容。本研究的目的是通过对农村转移劳动力的培训现状、问题、需求以及培训政策等进行深入分析,探索完善其的培训政策、措施及模式,促进大量农村劳动力向城市、向非农产业顺利有序转移;探索社会政策,特别是发展型社会政策,在中国农村转移劳动力培训上的应用前景,寻求培训的社会政策介入方式。本文采用了文献法、问卷调查法和个案法相结合的分析方法,其中以文献法和问卷调查法为主。定量研究有利于我们全面分析问题,结合适当的定性资料则可以帮助我们更好地解释问题的成因,并且有利于我们对农村劳动力转移过程中纷繁复杂的问题有更加清楚的认识;探寻更具实效和新意的培训方式。本文通过对文献的梳理,总结了过去对于农村转移劳动力培训问题的研究状况,包括培训的现状、问题、需求和政策等等。在此基础上,本文较为全面地分析了目前农村转移劳动力接受培训的状况、培训需求的状况和问题、培训需求模型。研究得出了以下结论:一是年龄、教育程度、工作时间、培训获取情况、培训获取方便程度是培训需求的影响因素;二是其中年龄、教育程度和培训获取情况的影响较为明显;三是在控制了其他因素影响后,培训获取状况与培训需求的相关仍是比较高的;四是在进城前后的环境发生改变的情况下培训需求有明显变化。在分析结果中,得到了培训获取状况和进城前后的环境改变影响着培训需求的结论。根据以上结论,我们进一步分析输入地与输出地在培训问题上的矛盾与联系。从中我们得出了要提高培训需求就要重视培训服务提供状况;注意输入输出地联系的新颖结论。最后,我们结合发展型社会政策理论和实证资料结论,提出了一系列以发展为导向的政策建议,加大培训供给,加强输入地与输入地之间的联系,建设与其他制度相配合的、长期的、城乡统一的培训体系。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 引言
• 第一节 研究背景
• 第二节 研究目的及研究意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 第三节 研究问题及创新
• 1.3.1 研究问题
• 1.3.2 选择发展型社会政策分析视角的原因解释
• 1.3.3 研究创新
• 小结
• 第二章 文献回顾
• 第一节 农村转移劳动力培训的概念
• 第二节 农村转移劳动力培训政策回顾
• 第三节 农村转移劳动力培训的理论回顾
• 2.3.1 已有研究的理论回顾
• 2.3.2 发展型社会政策理论介绍
• 第四节 农村转移劳动力培训的现状问题研究回顾
• 2.4.1 农村转移劳动力培训现状研究状况
• 2.4.2 农村转移劳动力培训中存在的问题研究总结
• 小结
• 第三章 研究框架与研究方法
• 第一节 研究框架
• 第二节 研究方法
• 3.2.1 文献分析方法
• 3.2.2 个案研究方法
• 3.2.3 调查问卷分析方法
• 小结
• 第四章 农村转移劳动力培训现状及其影响因素分析
• 第一节 农村转移劳动力培训现状
• 4.1.1 农村劳动力转移已接受培训现状
• 第二节 农村转移劳动力培训需求现状
• 4.2.1 培训需求明显不足，但是在进城前后有所变化
• 4.2.2 不同年龄段对于培训的需求程度有差别，且进城前后的需求有变化
• 4.2.3 农村转移劳动力培训需求与职业分类的关系
• 第三节 农村转移劳动力培训服务提供现状
• 4.3.1 相对不足的需求，获得过培训服务更加稀少，进城后情况有所改善
• 4.3.2 培训服务的方便程度进城前后有所改变
• 4.3.3 获得的培训服务效果一般
• 4.3.4 培训提供者主要是雇主、营利机构、个人，政府公共部门提供不足
• 4.3.5 费用承担呈现两极化趋势
• 4.3.6 培训的收费评价还可以，但感觉贵的人多于便宜的
• 4.3.7 农村转移劳动力培训服务与职业分类的关系
• 第四节 培训需求的影响因素分析
• 4.4.1 九个因素与培训需求的单因素相关性分析
• 4.4.2 进一步分析培训服务提供状况与培训需求的偏相关性
• 第五节 培训需求问题及原因分析
• 第五章 农村转移劳动力培训中输入输出地影响分析
• 第一节 农村转移劳动力培训输入输出地的差异
• 5.1.1 农村转移劳动力跨省流动状况与培训
• 5.1.2 原因分析
• 第二节、农村转移劳动力培训的输入输出地的联系
• 5.2.1 输入地与输出地的矛盾
• 5.2.2 输入地和输出地在转移劳动力培训上的联系
• 第三节 理论解释
• 第六章 以发展为导向的农村转移劳动力培训政策体系
• 第一节 农村转移劳动力培训政策分析
• 6.1.1 农村转移劳动力培训政策是否可以成为一项发展型的社会政策
• 6.1.2 农转移劳动力培训政策的“发展性”分析
• 第二节 政策建议
• 6.2.1 以“发展性”为基础构成农村转移劳动力培训的社会政策体系
• 6.2.2 加大培训供给，特别是公共培训服务的供给，创新培训内容和形式
• 6.2.3 培训制度应与职业介绍、社会保障等其它就业服务内容有效配合
• 6.2.4 加强培训过程中输入输出地的合作，协调两者之中的利益关系
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历