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摘要：随着我国城市化的进程不断加快，市政道路工程建设越来越多，而市政道路工程建设情况不仅体现出一个城市的整体面貌和形象，而且还体现出了当地的经济发展水平，因此市政道路工程建设结果必须以此作为目标，但是在此基础上如何降低市政道路工程造价，有效控制施工成本却是市政部门普遍较为关心的问题。本文通过对市政道路工程造价成本控制的重要性进行概况分析，探讨影响市政道路工程造价成本控制的几点因素。
关键词：市政道路；工程造价；成本控制
引言
施工建设中市政道路工程具有非常强的阶段性，工期紧，且施工工序较难，所以，使得各个层面出现问题，因为自然环境及施工质量的因素，一定程度上影响工程造价成本控制，同时不同程度上影响市政道路工程各项工程。分析上述存在因素，协助市政道路工程较好地开展施工建设，应对诸多风险问题，给市政道路工程创收较大利益。笔者结合对市政道路工程造价的成本控制的认识，先探以下对此有关认识情况。
1市政道路工程造价管理内容
市政道路工程造价管理的内容主要包括:决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段等各个阶段的造价管理。它覆盖了建设工程从前期策划到建设实施的各阶段。合理的确定各阶段工程价款是一项综合性的工作，需要多方的配合，把工程造价控制在各阶段合理的目标范围之内，实行全过程、全方位、全寿命、全要素工程造价管理。要想有效的实施造价管理，更应遵循以下原则:1)主动控制与被动控制相结合，有些时候，我们必须立足于事先主动采取一些控制措施，而不是一味的出现问题再去纠偏控制。2)以设计阶段为重点控制。一个项目在投资决策后，造价控制的重点就在于设计阶段，它对造价的影响可达到总投资一半以上，应对此阶段重点控制。3)技术与经济相结合。要想有效的控制工程造价，就应从多方面着手，在组织、技术、经济等方面采取必要措施，通过各种方案比选，严格审查各项费用，从而选取最优方案进行施工。可以看出，经济与技术相结合是控制工程造价最有效的手段。
2市政道路工程造价的成本控制的问题
2.1施工工期的延长
市政道路工程实施中，受天气、施工质量、施工安排等因素影响，导致施工工期延长，会增加市政道路工程造价。①施工中遇到不良天气，导致施工工作不得不得暂停，而租赁施工设备、部分施工人员施工费用仍然需要支付。②施工中因施工质量无法满足规范及设计工作要求，对已施工完成的工程不得不进行整改，浪费人力、施工材料的同时，导致施工工期延长，施工成本增加。另外，部分施工单位施工安排不当，不注重施工现场管理，引发不良事故等，增加施工工期，导致工程造价的增加。
2.2缺乏合理的跨部门合作制度
因为目前公用管线单位制度方面的原因导致相关的设计与施工只能交给公用管线专业的人来完成，普通市政道路设计单位没有办法进行相关的同步作业，因此在道路基本施工结束之后，公用管线单位将会进行相应的作业，结合新建道路设计展开公用管线的改排工作，这就导致了一种情况：刚刚完成铺筑的新路在不停的翻挖。出现这种情况主要是由于跨部门没有进行有效的合作问题，而且这种情况越来越多，可是现在还没有人提出有效的解决办法。这也给设计带来了一定的影响，各项参数指标经常出现疏漏，施工人员只好根据实际情况进行设计变更，极大地增加了工作量，施工的效率受到很大的影响。
2.3多现场签证问题突出
目前我国在推进市政道路工程中计量和评价过程是以相互分离的状态存在的，即负责工程决算审核的人员并不会出现在施工现场，在相关人员进行决算审核的过程中所依据的大都还是监理见证以及施工图纸等，这在一定程度上存在偷工减料的漏洞。如在对某市政道路进行砂石料基层填筑过程中，计算砂石料方量所采用的方式主要为现场体积丈量法，以实际结果为依据对其进行计算，在这个过程中某些施工单位存在造假现象，如果在这种情况下监理单位的作用不能发挥，那么将直接对造价管理的有效性造成影响。
3优化市政道路工程造价的成本控制的措施
3.1严格控制施工工期
为防止工期延长，增加市政道路工程造价，工程实施中应认真落实以下内容：①做好当地气候状况的分析。施工前认真收集气候信息，掌握影响施工天气的发生规律，避开雨季、寒冷天气等。②施工单位应加强施工质量的控制，认真落实施工岗前培训工作，要求施工人员把握施工的重点与难点，尤其保证施工工艺各项参数的认真落实，避免出现质量问题，因整改而增加工程造价。③做好合理的施工规划。加强施工现场、施工人员、施工设备等内容的管理，确保各环节施工环节安全措施落实到位，避免施工意外的发生。
3.2招标期间应掌握造价控制
目前，随着我国招标制度的不断完善，工程项目多采用招标方式确定施工单位，同时其计价方式也主要采取工程量清单的方式。其中工程量清单计价模式和传统计价模式有着主要的区别，其使用范围较广，计价方法以及评标方法等有了很大变化，应用工程量清单计价模式能够使施工企业获得更大的自主权，并明确了甲乙双方责任，并利于整个工程项目的投资控制。但是在工程实际建设中，也难免会出现部分违法乱纪的现象，使整个工程造价得不到有效的控制。因此，最佳方式是采取委托工程造价单位来进行第三方造价咨询，进而全面监督整个项目的造价管控活动，使工程项目的造价水平得到很大提升。
3.3工程施工阶段的造价管理
在实际的工程施工当中，每一个环节都有很大的资金需求。并且在施工中，尽管在设计阶段就已经对相关的资金做好了预算，但是在这当中所产生的工程变更问题也会对工程造价产生影响，因此造价管理人员就需要对于相关变更内容进行分析，对工程预算进行调整，从而保证工程造价的管理质量能够合格。并且因为相关的环节所涉及到的相关资金实际总额也会产生差异，因此施工企业就需要按照实际的进度对工程量和资金进行上报，造价管理人员对于核实，在保证施工状况之后对相关的造价数据有效记录，同时对实际的造价有效评估，防止产生资源浪费的情况产生，以此来讲工程成本降低，维护企业的经济效益。
3.4加强对竣工阶段造价控制的重视
竣工阶段是造价控制的重要阶段，相关部门必须对其加强重视，在对竣工阶段进行造价控制的过程中，首先要做的就是对施工现场签证进行管理，对于建设单位而言，要把施工现场签证管理工作作为重点，并对监管制度进行完善，对工程款项进行逐步结算，对于没有完备管理人员的签证不予承认。其次相关人员要对隐蔽工程加强现场签证管理，一项市政道路工程的完成必然存在一定的隐蔽工程，其比一般工程签证管理的难度更大，因此相关部门须将其作为重点。通过对现场记录的核对，来确保所计算的隐蔽工程的工程量的精确性。此外对施工合同严格管理也是竣工阶段造价控制的要点，施工合同是整个工程项目开展的重要依据，也是工程结算的重要依据，而且当结算纠纷产生时，其也可以作为解决纠纷的凭证。因此在制订施工合同时必须保证文字的严谨性，尽可能地避免模糊性概念的存在，这对于降低合同无效几率有着极大的意义。
结语
总之,市政道路工程施工工期紧、任务重,成本控制程序的可借鉴性强,平时应注意积累资料,总结经验教训。在施工过程中,成本控制中心可以去粗取精,通过一项或多项工程的实践,使成本控制在本企业内做到有章可循,这样一定可以为实现项目效益的最大化奠定良好的基础。
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