资源性国有非物质文化遗产权界定与保护

论文摘要

文化是人类在历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和,特指精神财富,是一个民族在长期的社会发展过程中形成的特定生活方式或生产方式。文化遗产是指历史上遗留下来的精神财富和物质财富,包括有形的财产和无形的财产。非物质文化遗产就是一种无形财产。我国理论界对于非物质文化遗产范围界定为五类:即传统口头传说;传统表演艺术;传统工艺;民俗、节庆、礼仪等文化;集中表现、体现、和展示某种特定文化传统的区域场所、空间。对于非物质文化遗产的保护,是世界各国文化多样性要求的体现,在我国有法律保护的必要性。法律与政策与道德相比有着一定的优势,虽然法律的制定需要一定的成本,但是由于法律规范的中性、普遍、强制的特点,能有一体遵循的效力。只有制定完善的文化遗产法律体系,才能通过具体规范文化遗产抢救或流传的途径、方式,形成良好的秩序;才能通过对于所有人与传承人权利义务的规范,形成公平的效果,来及时和稳定的进行文化保护;同时,通过法律明确规范保护的途径和解决纠纷的方式,以达到公平、正义。世界上许多国家早已意识到文化多样性的重要,纷纷制定国内法加以保护,所以在我国制定文化遗产法律保护体系是刻不容缓的。法律保护的核心是权利,离开权利谈法律保护,不但从理论上讲脱离了法律规范的特点,从实践而言可能更类似于政策和道义保护,缺乏稳定性而导致保护不到位。非物质文化既然是一种遗产,而遗产又是财产或财富,要对其进行法律保护就势必涉及非物质文化遗产权的问题。遗产权(财产权)是一种民事权利,是一种特殊的无形财产权(与知识产权不同),是一种所有权,通常所有权的客体被认为是有形物,但是,从古代的《罗马法》到现代的《法国民法典》,都认为无形物也是所有权的客体,从中外当今法律的实践看,所有权的客体早已超出有形的范围,非物质文化遗产是一种无形财产,与专利、商标、作品一样应该有所有权,所以,应在《民法》中规定或原则性的规定民法的物权原则适用于知识产权和非物质文化遗产权。非物质文化遗产权的主体较为特殊,可以特殊处理。一方面,可以从政治、道义上或公法上来确定所有权的主体,国际非物质文化遗产公约明确规定,非物质文化遗产是全人类的共同财富,因此,人类可作为非物质文化遗产权的主体,也可看作是一个虚拟主体;另一方面,从国内法看,非物质文化遗产权主体应该是国家。我国历史上一直是一个多民族的国家,保护民族文化的多样性在我国也就是保护中华民族特色,所以国家作为非物质文化所有权主体是合乎逻辑的。同时国家作为所有权主体不但能够及时对于文化遗产进行界定和申报并加以宣传,而且能够发挥国家筹集资金、国家信用、和国家管理的优势,使非物质文化遗产得到最好的保护。个人作为非物质文化遗产主体不合适,因为绝大多数的非物质文化遗产的创作主体不是个人,而是某个地域内生活的人们。民族作为非物质文化遗产权主体来说也不合适,其一,民族并不是我国民法规定的主体,即私权主体。其二,我国的各个民族已经构成了中华民族的组成部分,所有权是确定归属的权利,这样会造成逻辑上的矛盾。非物质文化遗产的法律保护的主体除了非物质文化遗产所有权主体外,还有着其他相关的重要主体,如传承人、收集和整理人、改编人等,法律对于这些主体的规范是制定全方位文化遗产法律保护体系的重要内容。非物质文化遗产由于具有历史性,也已经成为与某一时间、地区、民族紧密相连的人文环境的组成部分或带来利益的条件。所以非物质文化遗产也是一种资源性财产。非物质文化财产的法律保护是全方位的。既有国际法的保护,又有国内法的保护;既有公法、社会法的保护,也有私法的保护。首先,《知识产权法》是现代非物质文化遗产的来源之一和非物质文化遗产再创作的体现。其次,要通过《民法》来确定非物质文化遗产的权利归属的原则性规定,同时制定统一的《文化遗产法》加以细化,使非物质文化遗产权作为一种基本的私权利的到充分的法律肯定。第三,通过《国有资产法》来构筑非物质文化遗产的管理、保护和监督体系。

论文目录

• 摘要
• 第一章 非物质文化遗产法律保护的必要性分析
• 第一节 非物质文化遗产法律保护的必要性
• 第二节 世界对非物质文化遗产的法律保护
• 一、发展中国家的做法
• 二、发达国家的做法
• 三、非物质文化遗产的国际保护
• 第三节 我国保护无形文化遗产的历史及作用
• 第二章 非物质文化遗产权法律性质界定
• 第一节 非物文化遗产的含义与特征
• 第二节 非物质文化遗产的权利界定
• 一、遗产与财产
• 二、非物质文化遗产权与财产权
• 三、物质文化遗产权的权利主体和内容
• （一） 非物质文化遗产权是一种所有权
• （二） 非物质文化遗产权人的权利
• （三） 非物质文化遗产权人的义务
• （四） 对于非物质文化遗产人权利的限制
• 四、与非物质文化遗产权相关的重要主体和权利
• （一） 传承人及传承权
• （二） 收集、整理人
• （三） 改编人
• 第三节 国有非物质文化遗产的资源属性
• 第三章 国有非物质文化遗产的法律保护
• 第一节 国有非物质文化遗产的私法保护
• 一、知识产权法是现代非物质文化遗产的来源之一和非物质文化遗产再创作的体现
• 二、民法来确定非物质文化遗产的权利归属
• 三、制定统一的《文化遗产法》
• 第二节 通过《国有资产保护法》来构筑非物质文化遗产的管理、保护和监督体系
• 一、建全资源性国有资产法律保护体系
• 二、明确资源性国有《非物质文化遗产保护法》的经济法性质
• 三、坚持文化多样性的原则
• 四、非物质文化遗产的界定应遵循历史价值、艺术价值、科学价值的判断标准
• 五、注重资源性国有非物质文化遗产利用中的原生态
• 六、建立纵横交错、分工明确的资源性国有资产监管体制
• 结论
• 参考文献